Размер шрифта: A A A Цвет сайта: Кернинг: АА АА АА Картинки

Официальный сайт Администрации Шумаковского сельсовета

Солнцевского района Курской области

Главное меню

Контактная информация

Адрес: 
306110, Курская область,
Солнцевский район, с. Шумаково,
ул.Садовая д.4

Телефон/Факс:
8 (47154)  3-26-16

Электронная почта:
shumakovskiiss@mail.ru
 

Глава сельсовета

 

Горностаева Ирина Николаевна

Телефон: 8(47154) 3-26-16

 

 

Полезная информация

Счетчики

Яндекс.Метрика

Федеральное законодательство

 


 

22 июля 2008 года

N 159-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,

НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Принят

Государственной Думой

4 июля 2008 года

 

Одобрен

Советом Федерации

11 июля 2008 года

 

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 N 149-ФЗ,

от 02.07.2010 N 150-ФЗ, от 02.07.2013 N 144-ФЗ,

от 29.06.2015 N 158-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ,

от 01.07.2017 N 141-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

 

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

 

  1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - арендуемое имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

1) отношения, возникающие при отчуждении арендуемого имущества, переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");

2) отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов государственных или муниципальных унитарных предприятий;

3) недвижимое имущество, принадлежащее государственным или муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;

4) недвижимое имущество, которое ограничено в обороте;

5) государственное или муниципальное недвижимое имущество, если на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление) опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах или заключен договор, предусматривающий отчуждение такого имущества унитарным предприятием.

(п. 5 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 144-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 158-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества").

 

Статья 2. Особенности отчуждения арендуемого имущества

 

  1. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, решение о включении арендуемого имущества в акты планирования приватизации государственного и муниципального имущества может быть принято уполномоченным органом не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления в указанные координационные или совещательные органы.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. Государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным статьей 3 настоящего Федерального закона, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества.
  2. Решение собственника арендуемого имущества, которое принадлежит государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, о согласии на совершение унитарным предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение такого имущества, принимается не ранее чем через тридцать дней после дня направления указанным собственником уведомления в координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства (в случае, если эти органы созданы при соответствующем уполномоченном органе) и арендатору или арендаторам такого имущества.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

 

Статья 3. Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества

 

Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

(в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 N 149-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 29.06.2015 N 158-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

(в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 N 149-ФЗ, от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

3) утратил силу с 1 июля 2013 года. - Федеральный закон от 02.07.2013 N 144-ФЗ;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ)

5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 5 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

 

Статья 4. Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества

 

  1. Уполномоченный орган в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества (далее - предложение) и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 149-ФЗ)

  1. Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которое приняло решение о совершении сделки, направленной на возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и арендуемого лицом, отвечающим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, а также получило в соответствии с законодательством Российской Федерации согласие собственника на отчуждение этого имущества, направляет указанному лицу предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", проект договора купли-продажи арендуемого имущества и при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

(в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 N 149-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 149-ФЗ)

4.1. Течение срока, указанного в части 4 настоящей статьи, приостанавливается в случае оспаривания субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 144-ФЗ)

  1. При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличие документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).

(в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 N 149-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

  1. В любой день до истечения срока, установленного частью 4 настоящей статьи, субъекты малого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
  2. Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается.
  3. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

1) отказ уполномоченного органа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

2) достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества.

(часть 8 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ)

  1. Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:

1) с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 149-ФЗ)

2) по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаев приостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи;

(в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 N 149-ФЗ, от 02.07.2013 N 144-ФЗ)

3) с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.

  1. В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 настоящей статьи, уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:

1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

10.1. Субъект малого или среднего предпринимательства, утративший по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или 2 части 9 настоящей статьи, преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, в отношении которого уполномоченным органом принято предусмотренное частью 1 настоящей статьи решение об условиях приватизации государственного или муниципального имущества, вправе направить в уполномоченный орган в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона заявление при условии, что на день подачи этого заявления арендуемое имущество, в отношении которого таким субъектом ранее было утрачено преимущественное право на его приобретение, находится в его временном владении и (или) временном пользовании в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

(часть 10.1 введена Федеральным законом от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. В договоре купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом и покупателем условий, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона.

(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 17.07.2009 N 149-ФЗ)

 

Статья 5. Порядок оплаты государственного или муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами при реализации преимущественного права на его приобретение

 

  1. Оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты такого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение устанавливается соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом, но не должен составлять менее пяти лет.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящей статьей пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
  2. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.
  3. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.
  4. В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны.

(часть пятая в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 149-ФЗ)

  1. Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателей.

 

Статья 6. Последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному отчуждению государственного или муниципального имущества

 

  1. Сделки по приватизации государственного или муниципального имущества и иные сделки, направленные на возмездное отчуждение государственного или муниципального имущества и совершенные с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом, ничтожны.
  2. В случае продажи арендуемого имущества с нарушением преимущественного права на его приобретение субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, в течение двух месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении в отношении арендуемого имущества, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке.

 

Статья 7. О внесении изменения в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"

 

Статью 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251; 2005, N 25, ст. 2425; 2006, N 2, ст. 172; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.".

 

Статья 8. О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

 

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; N 43, ст. 5084) следующие изменения:

1) статью 9 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности.";

2) статью 13 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах соответствующих государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сети "Интернет".";

3) в статье 18:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.";

б) дополнить частями 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"4.1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4 настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

4.2. Государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.".

 

Статья 9. Переходные положения

 

  1. В случае, если нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом не установлен срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона, применяется срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, равный пяти годам.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 29.06.2015 N 158-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла ч. 2 ст. 9 см. Постановление КС РФ от 20.12.2010 N 22-П.

  1. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

2.1. Заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 158-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 144-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла ч. 3 ст. 9 см. Постановление КС РФ от 20.12.2010 N 22-П.

  1. При получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 149-ФЗ)

  1. В случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

  1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением частей 2, 3 и 4 статьи 9 настоящего Федерального закона.
  2. Части 2, 3 и 4 статьи 9 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2009 года.
  3. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2018 N 185-ФЗ.
  4. Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъекта Российской Федерации недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства в целях реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, регулируются статьями 1 - 6 и 9 настоящего Федерального закона до окончания срока действия программы реновации жилищного фонда, предусмотренной таким федеральным законом.

(часть 4 введена Федеральным законом от 01.07.2017 N 141-ФЗ)

 

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

22 июля 2008 года

N 159-ФЗ

 

 

 

 


 

18 июля 2019 года

N 185-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В СТАТЬЮ 33 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И СТАТЬИ 4 И 4.1

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Принят

Государственной Думой

27 июня 2019 года

 

Одобрен

Советом Федерации

10 июля 2019 года

 

Статья 1

 

Внести в статью 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1999, N 2, ст. 232; 2011, N 45, ст. 6329; 2012, N 29, ст. 3990) следующие изменения:

1) часть седьмую изложить в следующей редакции:

"На общества с ограниченной ответственностью, участниками которых являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения), распространяется действие Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" при соответствии таких обществ с ограниченной ответственностью требованиям, установленным указанным Федеральным законом, и при условии, что сведения о таких обществах с ограниченной ответственностью внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.";

2) дополнить частями восьмой и девятой следующего содержания:

"Указанные в части седьмой настоящей статьи общероссийские общественные объединения инвалидов информируют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, о создании (прекращении деятельности) своих отделений (территориальных подразделений) в течение одного месяца со дня создания (прекращения деятельности) отделения (территориального подразделения) с приложением копии протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания соответствующего отделения (территориального подразделения).

Форма и порядок уведомления о создании (прекращении деятельности) отделений (территориальных подразделений) общероссийских общественных объединений инвалидов, указанных в части седьмой настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.".

 

Статья 2

 

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2009, N 31, ст. 3923; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4071; 2015, N 27, ст. 3947; 2016, N 1, ст. 28; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4198; 2017, N 31, ст. 4756; 2018, N 32, ст. 5106) следующие изменения:

1) в пункте 1 части 1.1 статьи 4:

а) в подпункте "а":

абзац первый после слов "доли участия" дополнить словами "общественных объединений инвалидов,";

в абзаце третьем слова "в подпунктах "б" - "д" заменить словами "в подпунктах "б" - "д", "ж";

б) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) участниками обществ с ограниченной ответственностью являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения) и в таких обществах с ограниченной ответственностью за предшествующий календарный год среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов;";

2) в статье 4.1:

а) дополнить частью 6.5 следующего содержания:

"6.5. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган ежегодно с 1 по 5 июля представляются следующие сведения:

1) перечень обществ с ограниченной ответственностью, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и участниками которых являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения), в случае соответствия таких обществ с ограниченной ответственностью условиям, установленным подпунктом "ж" пункта 1 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, - общероссийскими общественными объединениями инвалидов, которые и (или) отделения (территориальные подразделения) которых являются участниками соответствующих обществ с ограниченной ответственностью;

2) перечень общероссийских общественных объединений инвалидов и их отделений (территориальных подразделений), сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года переданы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с частями восьмой и девятой статьи 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.";

б) часть 7 после цифр "6.2" дополнить цифрами ", 6.5".

 

Статья 3

 

  1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
  2. Указанные в части седьмой статьи 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) общероссийские общественные объединения инвалидов, отделения (территориальные подразделения) которых созданы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, сведения о своих отделениях (территориальных подразделениях) в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

18 июля 2019 года

N 185-ФЗ

 

 

 

24 июля 2007 года

N 209-ФЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Принят

Государственной Думой

6 июля 2007 года

 

Одобрен

Советом Федерации

11 июля 2007 года

 

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ,

от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 02.08.2009 N 217-ФЗ,

от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 05.07.2010 N 153-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ,

от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,

от 23.07.2013 N 238-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ,

от 29.12.2015 N 408-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ,

от 26.07.2017 N 207-ФЗ, от 27.11.2017 N 356-ФЗ, от 31.12.2017 N 505-ФЗ,

от 03.07.2018 N 185-ФЗ, от 03.08.2018 N 313-ФЗ, от 28.11.2018 N 452-ФЗ,

от 25.12.2018 N 487-ФЗ, от 27.12.2018 N 537-ФЗ, от 18.07.2019 N 185-ФЗ,

от 26.07.2019 N 245-ФЗ, от 02.08.2019 N 293-ФЗ, от 27.12.2019 N 474-ФЗ,

от 01.04.2020 N 83-ФЗ)

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

 

Статья 2. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

 

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

2) - 4) утратили силу. - Федеральный закон от 29.06.2015 N 156-ФЗ;

5) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы), а также деятельность акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства (далее также - корпорация развития малого и среднего предпринимательства), его дочерних обществ и деятельность акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - Российский экспортный центр) по поддержке экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", его дочерних обществ;

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 02.08.2019 N 293-ФЗ)

6) финансовая организация - профессиональный участник рынка ценных бумаг, клиринговая организация, управляющая компания инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, акционерный инвестиционный фонд, кредитная организация, страховая организация, негосударственный пенсионный фонд, организатор торговли, кредитный потребительский кооператив, микрофинансовая организация.

(п. 6 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

7) социальное предпринимательство - предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 24.1 настоящего Федерального закона;

(п. 7 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 245-ФЗ)

8) социальное предприятие - субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства;

(п. 8 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 245-ФЗ)

9) национальная гарантийная система поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - национальная гарантийная система) - система взаимодействующих организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, состоящая из участников национальной гарантийной системы, к которым относятся корпорация развития малого и среднего предпринимательства, акционерное общество "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства", а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств) (далее - региональные гарантийные организации), соответствующие требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности, установленным настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

(п. 9 введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 83-ФЗ)

 

Статья 4. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства

 

  1. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 N 408-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ, от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

1.1. В целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:

(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 N 222-ФЗ, от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

1) для хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

а) участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем двадцатью пятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций акционерного общества, а участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют суммарно не более чем сорока девятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем сорока девятью процентами голосующих акций акционерного общества. Предусмотренное настоящим подпунктом ограничение в отношении суммарной доли участия общественных объединений инвалидов, иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется:

(в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 185-ФЗ)

на участников хозяйственных обществ - иностранных юридических лиц, у которых доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает предельного значения, установленного Правительством Российской Федерации для средних предприятий в соответствии с пунктом 3 настоящей части, и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящей части (за исключением иностранных юридических лиц, государство постоянного местонахождения которых включено в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);

на хозяйственные общества, соответствующие условиям, указанным в подпунктах "б" - "д", "ж" настоящего пункта;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 185-ФЗ)

(пп. "а" в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

б) акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;

г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково";

д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:

юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные публичные акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);

юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

юридические лица созданы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 211-ФЗ "О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий";

е) утратил силу с 1 декабря 2018 года. - Федеральный закон от 03.08.2018 N 313-ФЗ;

ж) участниками обществ с ограниченной ответственностью являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения) и в таких обществах с ограниченной ответственностью за предшествующий календарный год среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов;

(пп. "ж" введен Федеральным законом от 18.07.2019 N 185-ФЗ)

2) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 N 222-ФЗ, от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

а) до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек);

(пп. "а" в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 207-ФЗ)

б) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено в соответствии с пунктом 2.1 настоящей части;

(пп. "б" в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 207-ФЗ)

2.1) Правительство Российской Федерации вправе установить предельное значение среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год свыше установленного подпунктом "б" пункта 2 настоящей части для средних предприятий - хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности (в рамках класса 13 "Производство текстильных изделий", класса 14 "Производство одежды", класса 15 "Производство кожи и изделий из кожи" раздела С "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности) и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превысила предельное значение, установленное подпунктом "б" пункта 2 настоящей части. Соответствующий вид предпринимательской деятельности, предусмотренный настоящим пунктом, признается основным при условии, что доля доходов от осуществления такого вида деятельности по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 70 процентов в общей сумме доходов юридического лица;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 207-ФЗ)

3) доход хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 N 222-ФЗ, от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

  1. Утратил силу. - Федеральный закон от 29.06.2015 N 156-ФЗ.
  2. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2, 2.1 и 3 части 1.1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящей частью. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства для индивидуальных предпринимателей, не привлекавших для осуществления предпринимательской деятельности в предшествующем календарном году наемных работников, определяется в зависимости от величины полученного дохода в соответствии с пунктом 3 части 1.1 настоящей статьи. Общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества с единственным акционером и хозяйственные товарищества, соответствующие условиям, указанным в подпункте "а" пункта 1 части 1.1 настоящей статьи (за исключением условий, установленных абзацами вторым и третьим указанного подпункта), хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые были созданы в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом (далее - вновь созданные юридические лица), зарегистрированные в указанный период индивидуальные предприниматели (далее - вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели), а также индивидуальные предприниматели, применяющие только патентную систему налогообложения, относятся к микропредприятиям. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства для указанных в подпункте "г" пункта 1 части 1.1 настоящей статьи хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, используют право на освобождение от исполнения обязанности налогоплательщика по представлению налоговой отчетности, позволяющей определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяется в зависимости от значения среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, определяемого в соответствии с пунктом 2 части 1.1 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 N 408-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ, от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

  1. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2, 2.1 и 3 части 1.1 настоящей статьи, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, при условии, что иное не установлено настоящей статьей.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 29.12.2015 N 408-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 26.07.2017 N 207-ФЗ)

4.1. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства вновь созданного юридического лица, вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя сохраняется или изменяется в случае, если сведения о таких юридическом лице или индивидуальном предпринимателе сохраняются в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом условий, установленных частью 1.1 настоящей статьи, при исключении из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства указания на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является соответственно вновь созданным юридическим лицом, вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 408-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 26.07.2017 N 207-ФЗ, от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

  1. При обращении за оказанием поддержки, предусмотренной настоящим Федеральным законом, вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 настоящего Федерального закона, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным настоящим Федеральным законом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

6 - 8. Утратили силу с 1 января 2016 года. - Федеральный закон от 29.12.2015 N 408-ФЗ.

 

Статья 4.1. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

(введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

 

  1. Сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.
  2. Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган).
  3. В едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержатся следующие сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства:

1) наименование юридического лица или фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя;

4) дата внесения сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) категория субъекта малого или среднего предпринимательства (микропредприятие, малое предприятие или среднее предприятие);

5.1) сведения о среднесписочной численности работников юридического лица за предшествующий календарный год в случае, если такие сведения размещены на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 1.1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации;

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

6) указание на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является соответственно вновь созданным юридическим лицом, вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем;

7) содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении соответственно юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

8) содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о лицензиях, полученных соответственно юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

9) сведения о производимой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем продукции (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности) с указанием на соответствие такой продукции критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;

10) сведения о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестры (перечни) субъектов малого и среднего предпринимательства - участников программ партнерства между юридическими лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и субъектами малого и среднего предпринимательства;

11) сведения о наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя в предшествующем календарном году контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и (или) договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

 

КонсультантПлюс: примечание.

Первое внесение в единый реестр сведений, предусмотренных п. 11.1 ч. 3 ст. 4.1 осуществляется 10.04.2020 на основании сведений, представленных в соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ от 26.07.2019 N 245-ФЗ.

11.1) указание на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является социальным предприятием;

(п. 11.1 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 245-ФЗ)

12) иные сведения, включение которых в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

(п. 12 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

  1. Внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 - 6.4 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 313-ФЗ, от 26.07.2019 N 245-ФЗ)

  1. Внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом в следующем порядке:

1) указанные в пунктах 1 - 5.1, 7 и 8 части 3 настоящей статьи сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона (за исключением сведений о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона), вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе указанных в части 4 настоящей статьи сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

2) указанные в пунктах 1 - 5, 7 и 8 части 3 настоящей статьи сведения о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10-го числа месяца, следующего за месяцем внесения соответственно в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о создании юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (за исключением сведений о таких юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, деятельность которых прекращена в установленном порядке в месяце внесения соответственно в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о создании юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Внесение в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сведений о таких юридических лицах и индивидуальных предпринимателях осуществляется без учета условий, установленных пунктами 2, 2.1 и 3 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 207-ФЗ)

3) содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения, указанные в пунктах 1, 3, 7 и 8 части 3 настоящей статьи, в случае их изменения вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства или исключаются из указанного реестра 10-го числа месяца, следующего за месяцем внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

4) сведения, указанные в пункте 6 части 3 настоящей статьи, подлежат исключению из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства 10 августа года, следующего за годом, в котором такие сведения внесены в указанный реестр;

5) содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из указанного реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не соответствуют условиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

6) сведения, указанные в пунктах 9 - 11 части 3 настоящей статьи, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10-го числа месяца, следующего за месяцем получения указанных сведений уполномоченным органом в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

7) сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, деятельность которых прекращена в установленном порядке, исключаются из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства 10-го числа месяца, следующего за месяцем внесения соответственно в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

8) сведения, указанные в пункте 12 части 3 настоящей статьи, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключаются из него в сроки, установленные Правительством Российской Федерации;

(п. 8 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

9) сведения, указанные в пункте 11.1 части 3 настоящей статьи, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства или исключаются из него ежегодно 10 августа текущего календарного года на основании сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частью 6.4 настоящей статьи.

(п. 9 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 245-ФЗ)

  1. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган ежегодно в срок до 5 июля представляются следующие сведения по состоянию на 1 июля текущего календарного года:

1) биржами - сформированный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, перечень акционерных обществ, акции которых обращаются на организованном рынке ценных бумаг и отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики;

2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, - перечень хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;

3) управляющей компанией, действующей в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково", - реестр участников проекта, предусмотренный указанным Федеральным законом;

4) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, - перечень хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

5) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики - сформированный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, перечень хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности (в рамках класса 13 "Производство текстильных изделий", класса 14 "Производство одежды", класса 15 "Производство кожи и изделий из кожи" раздела С "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности) и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превысила предельное значение, установленное подпунктом "б" пункта 2 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, но не превысила предельное значение, установленное в соответствии с пунктом 2.1 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

(п. 5 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 207-ФЗ)

6.1. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства держатели реестров акционеров акционерных обществ, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и в составе сведений о которых в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о соответствующем держателе реестра акционеров акционерных обществ, ежегодно до 5 июля представляют в уполномоченный орган перечень акционерных обществ, соответствующих условиям, установленным подпунктом "а" пункта 1 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона (за исключением условий, установленных абзацем третьим указанного подпункта). Указанный перечень формируется держателями реестров акционеров акционерных обществ на основании имеющихся у них данных, содержащихся в списках лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров соответствующего акционерного общества, проведенном в текущем календарном году.

(часть 6.1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

6.2. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган ежегодно с 1 по 5 июля представляются следующие сведения:

1) перечень обществ с ограниченной ответственностью, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и участниками которых являются иностранные юридические лица, соответствующие по состоянию на 1 января текущего календарного года условию, установленному абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, - аудиторскими организациями, сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года внесены в контрольный экземпляр реестра аудиторов и аудиторских организаций, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности". Указанный перечень формируется аудиторскими организациями по результатам сопоставления ими данных, содержащихся в отчетности, представленной соответствующим иностранным юридическим лицом в налоговый орган страны, где учреждено соответствующее иностранное юридическое лицо, с условием, установленным абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) перечень аудиторских организаций, сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года внесены в контрольный экземпляр реестра аудиторов и аудиторских организаций, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности.

(часть 6.2 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

6.3. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Правительство Российской Федерации определяет лиц, представляющих сведения, предусмотренные пунктом 12 части 3 настоящей статьи, и сроки представления такими лицами указанных сведений в уполномоченный орган.

(часть 6.3 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

6.4. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в уполномоченный орган ежегодно до 5 июля сформированный по состоянию на 1 июля текущего календарного года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия.

(часть 6.4 введена Федеральным законом от 26.07.2019 N 245-ФЗ)

6.5. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган ежегодно с 1 по 5 июля представляются следующие сведения:

1) перечень обществ с ограниченной ответственностью, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и участниками которых являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения), в случае соответствия таких обществ с ограниченной ответственностью условиям, установленным подпунктом "ж" пункта 1 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, - общероссийскими общественными объединениями инвалидов, которые и (или) отделения (территориальные подразделения) которых являются участниками соответствующих обществ с ограниченной ответственностью;

2) перечень общероссийских общественных объединений инвалидов и их отделений (территориальных подразделений), сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года переданы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с частями восьмой и девятой статьи 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

(часть 6.5 введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 185-ФЗ)

  1. Указанные в пункте 12 части 3 и частях 6 - 6.2, 6.4, 6.5 настоящей статьи сведения представляются в уполномоченный орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального сайта уполномоченного органа в сети "Интернет".

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 03.08.2018 N 313-ФЗ, от 18.07.2019 N 185-ФЗ, от 26.07.2019 N 245-ФЗ)

  1. Сведения, указанные в пунктах 9 - 11 части 3 настоящей статьи, в целях внесения таких сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в уполномоченный орган юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в указанный реестр, с использованием официального сайта уполномоченного органа в сети "Интернет".
  2. Сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа.

 

Статья 5. Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства

 

  1. Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за деятельностью отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства на основе представительной (репрезентативной) выборки. Перечни субъектов указанных статистических наблюдений формируются на основе сведений, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

  1. Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет.
  2. Выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий (за исключением микропредприятий) и средних предприятий. Выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежегодных обследований деятельности микропредприятий. Порядок проведения выборочных статистических наблюдений определяется Правительством Российской Федерации.
  3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны представлять бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 6. Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

 

  1. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.
  2. Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

  1. Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами).

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

 

Статья 7. Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

 

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

2) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 144-ФЗ)

3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящего Федерального закона меры.

 

КонсультантПлюс: примечание.

С 20.12.2020 ст. 8 излагается в новой редакции (ФЗ от 02.08.2019 N 279-ФЗ).

 

КонсультантПлюс: примечание.

Об образовании единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, а также о порядке размещения в нем первых сведений, см. ст. 2 ФЗ 02.08.2019 N 279-ФЗ.

Статья 8. Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

 

  1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

  1. В указанных в части 1 настоящей статьи реестрах в отношении субъекта малого или среднего предпринимательства должны содержаться следующие сведения:

1) наименования предоставивших поддержку органа, организации, указание на то, что поддержка оказана корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

2) наименование юридического лица или фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

3) утратил силу с 1 января 2016 года. - Федеральный закон от 29.12.2015 N 408-ФЗ;

4) вид, форма и размер предоставленной поддержки;

5) срок оказания поддержки;

6) идентификационный номер налогоплательщика;

7) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;

8) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.

  1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, вносят записи в реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

  1. Порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

  1. Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
  2. Сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, исключаются из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.

 

Статья 9. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства

 

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:

1) формирование и осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) определение принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

4) определение основных финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы на основе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;

5) создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при федеральных органах исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции;

6) формирование единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

7) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;

8) содействие деятельности общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств федерального бюджета;

10) поддержка государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации;

(п. 10 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

11) представительство в международных организациях, сотрудничество с иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация официального статистического учета субъектов малого и среднего предпринимательства, определение порядка проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

13) ежегодная подготовка доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию, включающего в себя отчет об использовании средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, оценку эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, и опубликование в средствах массовой информации этого доклада;

14) методическое обеспечение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;

 

КонсультантПлюс: примечание.

С 20.12.2020 п. 15 ст. 9 утрачивает силу (ФЗ от 02.08.2019 N 279-ФЗ).

15) установление порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, а также установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами;

(п. 15 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

16) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;

(п. 16 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ)

17) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

(п. 17 введен Федеральным законом от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

 

Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

 

  1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

2) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

(в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

7) поддержка муниципальных программ (подпрограмм);

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации;

10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации и обеспечение ее деятельности;

11) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

12) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

13) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

(п. 13 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

14) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

(п. 14 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

15) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

(п. 15 введен Федеральным законом от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут передавать в установленном законом порядке отдельные полномочия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления.

 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

 

К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

 

Статья 12. Взаимодействие органов государственной власти в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

 

Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий и в целях обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области развития малого и среднего предпринимательства координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению ими государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

 

Статья 13. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства

 

  1. В случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, к руководителям федеральных органов исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, с предложением создать при данных органах координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства руководители данных федеральных органов государственной власти обязаны рассмотреть вопрос о создании таких координационных или совещательных органов. О принятом решении по указанному вопросу руководители федеральных органов исполнительной власти в течение месяца в письменной форме уведомляют такие некоммерческие организации.
  2. В случае принятия решения о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при федеральных органах исполнительной власти руководители указанных органов обязаны обеспечить участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов.
  3. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства создаются в целях:

1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;

5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

  1. Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах соответствующих государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сети "Интернет".

(часть пятая введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ)

 

Статья 14. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также корпорацией развития малого и среднего предпринимательства

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

 

  1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);

(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

  1. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм). Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

  1. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

  1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 настоящего Федерального закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

  1. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

  1. Сроки рассмотрения предусмотренных частью 2 настоящей статьи обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм). Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

 

Статья 15. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

  1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

  1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, региональные гарантийные организации, акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, центры поддержки экспорта, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и соответствующие критериям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (далее - микрофинансовые организации предпринимательского финансирования), организации, осуществляющие управление технопарками (технологическими парками), технополисами, научными парками, промышленными парками, индустриальными парками, агропромышленными парками, центры инноваций социальной сферы, центры сертификации, стандартизации и испытаний, центры поддержки народных художественных промыслов, центры развития сельского и экологического туризма, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и иные организации.

(в ред. Федеральных законов от 05.07.2010 N 153-ФЗ, от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 27.12.2018 N 537-ФЗ, от 02.08.2019 N 293-ФЗ, от 01.04.2020 N 83-ФЗ)

  1. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при реализации соответственно государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

  1. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляемая при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующих требованиям, установленным в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, и включенных в соответствии со статьей 15.1 настоящего Федерального закона в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - единый реестр организаций инфраструктуры поддержки).

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

 

Статья 15.1. Единый реестр организаций инфраструктуры поддержки

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

 

  1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства ведет единый реестр организаций инфраструктуры поддержки.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

  1. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства:

1) сведения об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемых или созданных полностью или частично за счет средств федерального бюджета на территории соответствующего субъекта Российской Федерации при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), иных федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и соответствующих требованиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса;

2) сведения об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемых или созданных полностью или частично за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации при реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), иных региональных программ развития малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, за исключением организаций, предусмотренных пунктом 1 настоящей части, и соответствующих требованиям нормативного правового акта соответствующего субъекта Российской Федерации.

  1. В единый реестр организаций инфраструктуры поддержки корпорацией развития малого и среднего предпринимательства также включаются организации, имеющие право в соответствии с федеральными законами выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
  2. Порядок ведения единого реестра организаций инфраструктуры поддержки, форма его ведения, состав сведений, содержащихся в таком реестре, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования таким реестром, а также состав сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, сроки, порядок и форма их направления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
  3. Информация, содержащаяся в едином реестре организаций инфраструктуры поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц, размещается в форме открытых данных, а также на официальном сайте корпорации развития малого и среднего предпринимательства, официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

Статья 15.2. Требования к региональным гарантийным организациям и к их деятельности

(в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 83-ФЗ)

(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

 

  1. Региональная гарантийная организация представляет собой юридическое лицо, одним из учредителей (участников) или акционеров (в случае, если региональная гарантийная организация является акционерным обществом) которого является субъект Российской Федерации и которое осуществляет в качестве основного вида деятельности деятельность, направленную на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы поручительств и независимых гарантий по основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 83-ФЗ)

  1. Региональная гарантийная организация обеспечивает ведение самостоятельного учета средств целевого финансирования, предоставленных из бюджетов всех уровней, и размещает такие средства на отдельных банковских счетах.
  2. Бухгалтерская (финансовая) отчетность региональной гарантийной организации подлежит ежегодному обязательному аудиту. Выбор аудиторской организации или индивидуального аудитора (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательный аудит проводится только аудиторской организацией) для указанной цели проводится региональной гарантийной организацией на конкурсной основе.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 537-ФЗ)

  1. Региональные гарантийные организации осуществляют инвестирование и (или) размещение временно свободных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 537-ФЗ)

  1. Региональная гарантийная организация наряду с требованиями, предусмотренными частями 1 - 4 настоящей статьи, должна соответствовать требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, которые включают в себя:

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 537-ФЗ)

1) порядок определения объема обеспечения региональными гарантийными организациями исполнения субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обязательств;

2) требования к аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам и порядку их отбора;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 537-ФЗ)

3) порядок определения размера поручительств и (или) независимых гарантий, планируемых к выдаче (предоставлению) в следующем финансовом году;

4) порядок определения допустимого размера убытков в связи с исполнением обязательств такой организации по независимым гарантиям и договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, кредитных организаций и иных финансовых организаций, доступ к кредитным и иным ресурсам которых обеспечивается в соответствии с требованиями настоящей статьи, а также требования к ним и условия взаимодействия региональных гарантийных организаций с ними при предоставлении поручительств и независимых гарантий;

6) порядок и условия предоставления региональными гарантийными организациями поручительств и (или) независимых гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) порядок расчета вознаграждения за предоставление региональными гарантийными организациями поручительств и (или) независимых гарантий;

8) формы отчетов о деятельности региональных гарантийных организаций и порядок предоставления указанных отчетов;

9) иные требования, связанные с деятельностью региональных гарантийных организаций.

 

КонсультантПлюс: примечание.

С 20.12.2020 в ч. 6 ст. 15.2 вносятся изменения (ФЗ от 02.08.2019 N 279-ФЗ).

  1. Региональные гарантийные организации ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным, размещают на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о размере поручительств и (или) независимых гарантий, выданных за отчетный период, и реестры субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся получателями такой поддержки.
  2. Оценка соблюдения региональными гарантийными организациями требований настоящей статьи проводится корпорацией развития малого и среднего предпринимательства ежегодно. Порядок и сроки проведения корпорацией развития малого и среднего предпринимательства оценки соблюдения региональными гарантийными организациями требований настоящей статьи и подтверждения соблюдения или несоблюдения указанных требований устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

(часть 7 в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 537-ФЗ)

  1. При выявлении корпорацией развития малого и среднего предпринимательства случая несоблюдения региональными гарантийными организациями требований, установленных настоящей статьей, а также требований, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, корпорация развития малого и среднего предпринимательства обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, для принятия решений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе о прекращении, приостановлении предоставления субсидий.

 

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.01.2021 ст. 15.2 дополняется ч. 9 (ФЗ от 01.04.2020 N 83-ФЗ).

 

Статья 15.3. Требования к членам органов управления региональной гарантийной организации

(в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 83-ФЗ)

(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

 

  1. Членами органов управления региональной гарантийной организации могут являться лица, имеющие высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет. Главный бухгалтер региональной гарантийной организации должен иметь высшее образование и стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет.
  2. Членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом региональной гарантийной организации не могут являться:

1) лица, которые осуществляли функции единоличного исполнительного органа финансовых организаций в момент совершения этими организациями нарушений, за которые у них были аннулированы (отозваны) лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, или нарушений, за которые было приостановлено действие указанных лицензий и указанные лицензии были аннулированы (отозваны) вследствие неустранения этих нарушений, если со дня такого аннулирования (отзыва) прошло менее трех лет;

2) лица, в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;

3) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти.

  1. Действующий член совета директоров (наблюдательного совета) региональной гарантийной организации при наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи, считается выбывшим со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа.

 

Статья 16. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

  1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

(в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 83-ФЗ)

  1. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

  1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 настоящей статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

  1. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условия и порядок ее оказания корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, определяются советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства.

(часть 4 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

  1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющая деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, мониторинг оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также мониторинг оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и составляет отчет о результатах проведения указанных мониторингов по установленной Правительством Российской Федерации форме, который включается в состав предусмотренного частью 7 статьи 25.2 настоящего Федерального закона ежегодного отчета корпорации развития малого и среднего предпринимательства об исполнении программы деятельности.

(часть 5 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 156-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 N 408-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

  1. В целях проведения мониторинга, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, оказывающие поддержку федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства информацию об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки. Состав указанной информации, сроки, порядок и формы ее представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

(часть 6 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

 

Статья 17. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

  1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

КонсультантПлюс: примечание.

С 20.12.2020 в ч. 2 ст. 17 вносятся изменения (ФЗ от 02.08.2019 N 279-ФЗ).

  1. Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с участием корпорации развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства), предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.01.2021 ст. 17 дополняется ч. 3 (ФЗ от 01.04.2020 N 83-ФЗ).

 

Статья 17.1. Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

(введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 83-ФЗ)

 

  1. Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства направлена на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путем предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по:

1) обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах;

2) обязательствам кредитных организаций, микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования, иных юридических лиц, оказывающих финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства;

3) обязательствам специализированных финансовых обществ по выпуску облигаций, обеспеченных залогом прав (требований) по кредитным договорам, договорам займа и (или) иным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) иным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

  1. Основные положения развития национальной гарантийной системы утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
  2. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющая деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, координирует деятельность участников национальной гарантийной системы по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий, указанных в части 1 настоящей статьи.

 

Статья 18. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

  1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 настоящего Федерального закона государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2018 N 185-ФЗ.
  2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям государственным или муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 4.2 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом и муниципальным имуществом. Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В указанные перечни не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

4.1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4 настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) включенного в эти перечни государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в указанные в части 4 настоящей статьи перечни, устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

(часть 4.1 в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

4.2. Запрещается продажа государственного и муниципального имущества, включенного в указанные в части 4 настоящей статьи перечни, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

(часть 4.2 в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

4.3. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.

(часть 4.3 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)

4.4. Сведения об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 настоящей статьи, а также об изменениях, внесенных в такие перечни, подлежат представлению в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях проведения мониторинга в соответствии с частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. Состав указанных сведений, сроки, порядок и форма их представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

(часть 4.4 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

4.5. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2018 N 185-ФЗ.

4.6. Государственное и муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным или муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за государственным или муниципальным учреждением, по предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия органа государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом, может быть включено в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, в порядке, установленном настоящей статьей, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(часть 4.6 введена Федеральным законом от 03.07.2018 N 185-ФЗ)

  1. В случае, если при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.

 

Статья 19. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

  1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 238-ФЗ)

  1. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

(часть 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 238-ФЗ)

  1. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 238-ФЗ)

  1. Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 238-ФЗ)

 

Статья 20. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;

2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.

 

Статья 21. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

 

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования;

2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 22. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства

 

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;

2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;

3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;

4) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.

 

Статья 23. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности

 

  1. В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной деятельности.
  2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности;

2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.

 

Статья 24. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

 

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;

3) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций;

4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

 

Статья 24.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства

(введена Федеральным законом от 26.07.2019 N 245-ФЗ)

 

  1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, соответствующую одному или нескольким из следующих условий:

1) субъект малого или среднего предпринимательства обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта малого или среднего предпринимательства составляет не менее пятидесяти процентов (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее двадцати пяти процентов:

а) инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;

б) одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;

в) пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

г) выпускники детских домов в возрасте до двадцати трех лет;

д) лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;

е) беженцы и вынужденные переселенцы;

ж) малоимущие граждане;

з) лица без определенного места жительства и занятий;

и) граждане, не указанные в подпунктах "а" - "з" настоящего пункта, признанные нуждающимися в социальном обслуживании;

2) субъект малого или среднего предпринимательства (за исключением субъекта малого или среднего предпринимательства, указанного в пункте 1 настоящей части) обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа категорий, указанных в пункте 1 настоящей части, товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год);

3) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 настоящей части, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:

а) деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;

б) деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;

в) деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;

г) деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;

д) деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;

е) деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;

ж) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;

з) деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;

и) деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;

к) деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;

4) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:

а) деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;

б) деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;

в) деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;

г) деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;

д) деятельность по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;

е) культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);

ж) деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

з) выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов.

  1. Субъекты Российской Федерации в целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи вправе устанавливать категории граждан дополнительно к категориям, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, и виды деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным социальными предприятиями с учетом дополнительно установленных субъектами Российской Федерации категорий граждан и видов деятельности осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
  2. Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
  3. Социальным предпринимательством не может являться деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
  4. Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде:

1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;

2) оказания финансовой поддержки социальным предприятиям (в том числе в рамках предоставления субсидий);

3) оказания имущественной поддержки социальным предприятиям (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);

4) оказания информационной поддержки социальным предприятиям;

5) оказания консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);

6) содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;

7) организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) реализации иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

 

Статья 25. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность

 

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 25.1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства

(введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

 

  1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства осуществляет свою деятельность в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства в целях координации оказания субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки, предусмотренной настоящим Федеральным законом.
  2. Основными задачами корпорации развития малого и среднего предпринимательства являются:

1) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) привлечение денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) организация системы мер информационной, маркетинговой, финансовой, в том числе гарантийной, и юридической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 N 408-ФЗ, от 01.04.2020 N 83-ФЗ)

4) организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров, работ, услуг юридическими лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", иными лицами, не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, у субъектов малого и среднего предпринимательства в годовом объеме закупки товаров, работ, услуг, в годовом объеме закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 474-ФЗ)

5) обеспечение информационного взаимодействия корпорации развития малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

6) подготовка предложений о совершенствовании мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования в этой сфере.

  1. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Федеральный закон от 29.12.2015 N 408-ФЗ.
  2. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства для достижения задач, установленных частью 2 настоящей статьи, осуществляет следующие функции:

1) участвует в реализации пунктов 2, 4, 6, 8 - 10, 11, 13, 14, 16 статьи 9 настоящего Федерального закона в порядке, предусмотренном советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства;

2) организует и проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

3) организует и проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

4) организует и проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) созданными ими организациями оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

5) организует и проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) созданными ими организациями мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

6) обращается в антимонопольный орган в случаях, установленных частью 12 статьи 3 и статьей 5.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ)

7) обжалует в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) организует систему мер информационной, маркетинговой, финансовой и юридической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетными направлениями деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 8 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

8.1) оказывает в порядке и на условиях, которые предусмотрены советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, финансовую и иную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации;

(п. 8.1 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

8.2) разрабатывает с учетом предложений общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иных заинтересованных организаций, а также предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, методические рекомендации и иные материалы по вопросам оказания финансовой (включая кредитную, гарантийную), имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"), которые утверждаются советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, и предоставляет их органам государственной власти и органам местного самоуправления, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, банкам, иным организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 8.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

9) организует в порядке и на условиях, которые установлены советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, финансирование кредитных организаций, микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования, региональных гарантийных организаций, иных юридических лиц, оказывающих финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями, утвержденными советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 27.12.2018 N 537-ФЗ)

10) в порядке и на условиях, которые установлены советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, привлекает займы и кредиты, в том числе на финансовых рынках, выдает поручительства и независимые гарантии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

11) оказывает в порядке, установленном советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в виде передачи в собственность, во владение и (или) в пользование объектов недвижимого имущества (включая земельные участки, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества);

12) организует и проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также мониторинг оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

12.1) организует и проводит в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, оценку соблюдения региональными гарантийными организациями предусмотренных статьей 15.2 настоящего Федерального закона требований;

(п. 12.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

12.2) обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, в случае выявления несоблюдения региональными гарантийными организациями предусмотренных статьей 15.2 настоящего Федерального закона требований в целях принятия решений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в том числе о прекращении, приостановлении предоставления субсидий;

(п. 12.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

12.3) осуществляет ведение единого реестра организаций инфраструктуры поддержки;

(п. 12.3 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.01.2021 ч. 4 ст. 25.1 дополняется п. 12.4 (ФЗ от 01.04.2020 N 83-ФЗ).

13) направляет предложения в Правительственную комиссию по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства для принятия решений, в том числе по вопросам координации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иных организаций, в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

14) организует разработку информационно-аналитических систем для решения задач, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

15) осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке работы, связанные с использованием информации, составляющей государственную тайну, иной информации ограниченного доступа, обеспечивает защиту такой информации;

16) осуществляет иные функции для решения задач, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, другими федеральными законами, решениями или поручениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации.

  1. Правовой статус и виды деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства определяются ее уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  2. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющая деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, организует в порядке и на условиях, которые установлены советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, финансирование кредитных организаций и иных юридических лиц, осуществляющих финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках деятельности акционерного общества "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства", основной целью которой является реализация программ финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на основании приоритетных направлений деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, определяемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

6.1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства организует в порядке и на условиях, которые установлены советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, оказание на возмездной основе услуг на основании договоров (соглашений), заключаемых с лицами, не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе с юридическими лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 4 настоящей статьи.

(часть 6.1 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 474-ФЗ)

  1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства вправе предоставлять услуги в целях развития малого и среднего предпринимательства через создаваемые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между корпорацией развития малого и среднего предпринимательства и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, и в соответствии с утвержденными корпорацией развития малого и среднего предпринимательства требованиями предоставления таких услуг), а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг, других средств информационно-телекоммуникационных технологий, созданных для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

  1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства при предоставлении услуг в целях развития малого и среднего предпринимательства вправе запрашивать документы и информацию, в том числе в электронной форме, от органов государственной власти, органов местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Правила использования информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, созданной для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при предоставлении корпорацией развития малого и среднего предпринимательства услуг в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ)

  1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, вправе создавать филиалы и открывать представительства, коммерческие и некоммерческие организации, участвовать в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, в том числе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также участвовать в некоммерческих организациях, которые создаются (созданы) на территории Российской Федерации и за рубежом.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

  1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, вправе заключать с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления соглашения, предусматривающие реализацию мер по развитию малого и среднего предпринимательства и условия их реализации.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

  1. Корпорации развития малого и среднего предпринимательства для решения задач и осуществления функций, предусмотренных настоящей статьей, может предоставляться государственная поддержка в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в форме государственных гарантий Российской Федерации по обязательствам этой корпорации, ее дочерних обществ и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации формах.

11.1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства вправе осуществлять инвестирование и (или) размещение временно свободных средств в следующие активы (объекты инвестирования):

1) долговые обязательства Российской Федерации;

2) депозиты в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

(часть 11.1 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 356-ФЗ)

11.2. Дочерние общества корпорации развития малого и среднего предпринимательства вправе осуществлять инвестирование и (или) размещение временно свободных средств. При этом дочерние общества корпорации развития малого и среднего предпринимательства, не являющиеся и не признанные квалифицированными инвесторами в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", вправе осуществлять инвестирование и (или) размещение временно свободных средств исключительно в долговые обязательства Российской Федерации.

(часть 11.2 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 356-ФЗ)

11.3. Порядок и условия инвестирования и (или) размещения временно свободных средств корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, за исключением дочерних обществ, являющихся или признанных квалифицированными инвесторами в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", утверждаются соответственно советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства и коллегиальными органами управления ее дочерних обществ, а в случае, если такие органы в дочерних обществах не образованы, - высшими органами управления ее дочерних обществ.

(часть 11.3 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 356-ФЗ)

11.4. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства обязана соблюдать следующие нормативы:

1) норматив достаточности собственных средств (капитала);

2) норматив соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств;

3) максимальный размер риска на одного контрагента или группу связанных контрагентов;

4) совокупная величина риска по инсайдерам корпорации развития малого и среднего предпринимательства.

(часть 11.4 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 356-ФЗ)

11.5. Числовые значения и порядок расчета нормативов, указанных в части 11.4 настоящей статьи (далее - нормативы), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(часть 11.5 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 356-ФЗ)

11.6. Соблюдение корпорацией развития малого и среднего предпринимательства нормативов подлежит проверке аудиторской организацией. Требования к аудиторской организации и порядку ее отбора, а также порядок и сроки проведения аудиторской организацией проверки соблюдения корпорацией развития малого и среднего предпринимательства нормативов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(часть 11.6 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 356-ФЗ)

11.7. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства обязана раскрывать информацию о соблюдении ею нормативов посредством размещения данных о фактических числовых значениях нормативов и сведений, необходимых для их расчета, на официальном сайте корпорации развития малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, а также направлять заключение аудиторской организации о результатах проверки соблюдения корпорацией развития малого и среднего предпринимательства нормативов в Правительство Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

(часть 11.7 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 356-ФЗ)

11.8. В соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации уставный капитал корпорации развития малого и среднего предпринимательства может быть увеличен за счет последующего внесения Российской Федерацией вкладов в указанный уставный капитал (решение об утвержденном размере уставного капитала). Данный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации должен определять:

1) предполагаемый предельный размер вкладов в уставный капитал корпорации развития малого и среднего предпринимательства (при необходимости с их распределением по годам и определением порядка и сроков внесения изменений в указанное распределение в случае, если вклады в уставный капитал корпорации развития малого и среднего предпринимательства в полном объеме не были внесены в соответствующем году);

2) порядок, условия и сроки внесения вкладов в уставный капитал корпорации развития малого и среднего предпринимательства;

3) целевое назначение вкладов, вносимых в уставный капитал корпорации развития малого и среднего предпринимательства;

4) требования к показателям результативности использования вкладов, вносимых в уставный капитал корпорации развития малого и среднего предпринимательства.

(часть 11.8 введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 452-ФЗ)

11.9. Увеличение уставного капитала корпорации развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с указанным в части 11.8 настоящей статьи нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

(часть 11.9 введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 452-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

До 31.12.2029 включительно допускается господдержка по независимым гарантиям корпорации, выдаваемым в обеспечение обязательств субъектов малого и среднего бизнеса по кредитам российских банков в 2019 - 2024 гг. (ФЗ от 25.12.2018 N 487-ФЗ).

11.10. Для исполнения корпорацией развития малого и среднего предпринимательства обязательств по независимым гарантиям, выдаваемым указанной корпорацией в соответствии с пунктом 10 части 4 настоящей статьи в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, корпорации развития малого и среднего предпринимательства предоставляется государственная поддержка за счет средств федерального бюджета в порядке, формах и размерах, которые определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Предоставление такой государственной поддержки одновременно в разных формах не допускается.

(часть 11.10 введена Федеральным законом от 25.12.2018 N 487-ФЗ)

  1. Доля обыкновенных акций корпорации развития малого и среднего предпринимательства, находящихся в собственности Российской Федерации, не может составлять менее чем пятьдесят процентов плюс одна голосующая акция общего количества обыкновенных акций корпорации развития малого и среднего предпринимательства.
  2. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства может быть реорганизована или ликвидирована на основании федерального закона, определяющего цели, порядок и сроки реорганизации или ликвидации корпорации развития малого и среднего предпринимательства и судьбу имущества, находящегося в ее собственности.

 

Статья 25.2. Особенности управления корпорацией развития малого и среднего предпринимательства

(введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

 

  1. В корпорации развития малого и среднего предпринимательства образуются коллегиальный орган управления (совет директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства), коллегиальный исполнительный орган (правление корпорации развития малого и среднего предпринимательства) и единоличный исполнительный орган (генеральный директор корпорации развития малого и среднего предпринимательства).
  2. Совет директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства формируется Правительством Российской Федерации в количестве одиннадцати членов. Председатель совета директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, члены совета директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства назначаются на должность на неопределенный срок и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации.
  3. Совет директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом корпорации развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми на их основе иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  4. Генеральный директор корпорации развития малого и среднего предпринимательства назначается на должность на неопределенный срок и освобождается от должности Правительством Российской Федерации и является членом совета директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства по должности.
  5. Внешний государственный аудит (контроль) в отношении деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства осуществляется Счетной палатой Российской Федерации.
  6. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства разрабатывает ежегодную программу деятельности, программу деятельности на трехлетний период и программу деятельности на долгосрочный период, которые утверждаются советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства и содержат приоритетные направления деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства на соответствующий период.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

6.1. В целях улучшения условий оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства корпорация развития малого и среднего предпринимательства вправе в отдельных отчетных периодах планировать и получать отрицательный финансовый результат, не превышающий величины нераспределенной прибыли, накопленной за предыдущие отчетные периоды, на основании решения совета директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, принятого в соответствии с директивами представителям интересов Российской Федерации в совете директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства.

(часть 6.1 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 356-ФЗ)

  1. Ежегодный отчет корпорации развития малого и среднего предпринимательства об исполнении ежегодной программы деятельности утверждается советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом, включается в состав предусмотренного пунктом 13 статьи 9 настоящего Федерального закона доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию и направляется Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации до 1 августа года, следующего за отчетным годом.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

 

Статья 25.3. Российский экспортный центр

(введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 293-ФЗ)

 

  1. Российский экспортный центр в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляет:

1) проведение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта, установленных указанным федеральным органом исполнительной власти, и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта;

2) разработку с учетом предложений общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иных заинтересованных организаций, а также предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, методических рекомендаций и других материалов по вопросам экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые утверждаются советом директоров Российского экспортного центра и предоставляются центрам поддержки экспорта.

  1. При выявлении Российским экспортным центром случаев несоблюдения центрами поддержки экспорта требований, установленных в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, Российский экспортный центр направляет соответствующую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, для принятия решений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Статья 26. Признание утратившими силу Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и пункта 12 статьи 2 Федерального закона "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"

 

Признать утратившими силу:

1) Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 25, ст. 2343);

2) пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

 

Статья 27. Заключительные положения и вступление в силу настоящего Федерального закона

 

  1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением части 2 статьи 4 и части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона.
  2. Часть 2 статьи 4 и часть 2 статьи 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2010 года.
  3. Организации, осуществляющие свою деятельность в качестве субъектов малого предпринимательства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не отвечающие условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным настоящим Федеральным законом, сохраняют право на ранее оказанную поддержку в соответствии с федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

24 июля 2007 года

N 209-ФЗ

 

 

 

 

Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р
(ред. от 30.03.2018)
<Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года>
(вместе с "Планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года")

Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 18.05.2020
 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 июня 2016 г. N 1083-р

 

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжений Правительства РФ от 08.12.2016 N 2623-р,

от 30.03.2018 N 547-р)

 

  1. Утвердить прилагаемые:

Стратегию развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия);

план мероприятий ("дорожную карту") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года.

  1. Федеральным органам исполнительной власти руководствоваться положениями Стратегии при разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации и иных программных и плановых документов.
  2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления учитывать положения Стратегии при принятии в пределах своей компетенции решений о мерах стимулирования развития малого и среднего предпринимательства.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

 

 

 

 

 

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 2 июня 2016 г. N 1083-р

 

СТРАТЕГИЯ

РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

 

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.12.2016 N 2623-р)

 

  1. Общие положения

 

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия) подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Стратегия представляет собой межотраслевой документ стратегического планирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства и является основой для разработки и реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

 

  1. Современное состояние и проблемы развития малого

и среднего предпринимательства в Российской Федерации

 

Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.

Малые и средние предприятия - это 5,6 млн. хозяйствующих субъектов, рабочие места для 18 млн. граждан. Около одной пятой валового внутреннего продукта Российской Федерации, а во многих субъектах Российской Федерации треть и более валового регионального продукта создаются такими организациями.

Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.

В Российской Федерации сформированы нормативно-правовые и организационные основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Создана Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства. В 2015 году дополнительные меры по поддержке малых и средних компаний рассматривались на заседании Государственного совета Российской Федерации. Меры, направленные на поддержку самозанятости и реализацию инвестиционного потенциала малого и среднего бизнеса, включены в перечень реализуемых Правительством Российской Федерации в 2015 - 2016 годах первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

Реализуется ряд масштабных программ финансовой поддержки, в рамках которых во всех регионах страны предприниматели имеют возможность получать субсидию для возмещения затрат на ведение бизнеса, микрозаймы, гарантию по кредиту или кредит на льготных условиях.

Для малых предприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей.

Приняты меры по расширению доступа малых предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд компаний с государственным участием, включая установление квоты на осуществление указанных закупок.

В субъектах Российской Федерации сформирована сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки предпринимательства.

Развернута работа по пересмотру административных процедур, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, в рамках планов мероприятий ("дорожных карт") национальной предпринимательской инициативы.

В 2015 году создан государственный институт развития малого и среднего предпринимательства - акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация).

Предусмотрено формирование Федеральной налоговой службой единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который будет содержать сведения не только о категории субъекта малого и среднего предпринимательства, но и о видах деятельности, производимой продукции, действующих лицензиях.

Вместе с тем вклад малого и среднего предпринимательства в общие экономические показатели в Российской Федерации существенно ниже, чем в большинстве не только развитых, но и развивающихся стран.

Малое и среднее предпринимательство в Российской Федерации - это в первую очередь микробизнес (95,5 процента общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства). Число средних предприятий сравнительно невелико.

На малые и средние предприятия приходится только 5 - 6 процентов общего объема основных средств и 6 - 7 процентов объема инвестиций в основной капитал в целом по стране.

Производительность труда на малых и средних предприятиях в Российской Федерации, по оценке Министерства экономического развития Российской Федерации, отстает от уровня развитых стран (США, Японии, стран Европейского союза) в 2 - 3 раза.

В последние годы динамика развития малого и среднего предпринимательства является отрицательной. Доля малых и средних предприятий в обороте предприятий по экономике в целом, по данным Федеральной службы государственной статистики, поступательно снижается. Падение показателя только в 2014 году по сравнению с 2013 годом составило 1,8 подпунктов - с 34,2 процента в 2013 году до 32,4 процента в 2014 году.

В 2014 году доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта Российской Федерации, по данным Федеральной таможенной службы, составила около 6 процентов. В то же время вклад малых и средних предприятий в экспорт развитых стран довольно значителен - их доля в общем объеме экспорта, по данным Организации экономического сотрудничества и развития, составляет от 25 до 35 процентов. В отдельных развивающихся странах вклад малых и средних предприятий в экспорт продукции еще выше - в Южной Корее - около 40 процентов, в Китае - более 50 процентов.

Остается низкой инновационная и инвестиционная активность малых и средних предприятий.

Наблюдается рост уровня неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, что связано в первую очередь со сложными процедурами государственного регулирования, административным давлением, высоким уровнем финансовой нагрузки.

Малый и средний бизнес развивается на территории Российской Федерации неравномерно. Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства по регионам характеризуется высокой степенью концентрации. Согласно статистическим данным на 10 субъектов Российской Федерации с наибольшим количеством малых и средних предприятий - юридических лиц приходится около 46 процентов общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц. Схожая картина наблюдается в разрезе индивидуальных предпринимателей. Низкий платежеспособный спрос и слабый уровень развития бизнес-инфраструктуры на отдельных территориях (в первую очередь на территориях монопрофильных городов и муниципальных образований, удаленных от административных центров) препятствуют ведению предпринимательской деятельности в качественно новых форматах.

В Российской Федерации только 4,7 процента граждан трудоспособного возраста являются начинающими предпринимателями (данные проекта "Глобальный мониторинг предпринимательства 2014"). В странах БРИКС фиксируется более высокое значение показателя (Бразилия - 17,2 процента, Китай - 15,5 процента, Индия - 6,6 процента, ЮАР - 7 процентов). В США доля граждан, начинающих собственный бизнес, в общей численности трудоспособного населения составляет 13,8 процента.

Остается нерешенным вопрос доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам для целей развития бизнеса. По данным Центрального банка Российской Федерации, в 2015 году доля малых и средних предприятий в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составила 16,9 процента (среднемировой уровень - 23 процента).

Сильное негативное воздействие на сектор малого и среднего предпринимательства оказали кризисные явления. Рост процентных ставок и кризис ликвидности - эти и другие смежные факторы отрицательно повлияли на себестоимость продукции и рентабельность бизнеса, инвестиционные планы и финансовую устойчивость малых и средних предприятий.

В условиях действия кризисных явлений в экономике в конце 2014 года и в 2015 году обострилась ситуация со спросом на продукцию малых и средних предприятий.

Отдельные меры проводимой государственной политики в социально-экономической сфере не до конца обеспечили учет интересов малых и средних предприятий. Среди таких мер - отмена льготы по налогу на имущество организаций для плательщиков специальных налоговых режимов, введение торгового сбора, произвольные изменения схем размещения нестационарных торговых объектов в отдельных субъектах Российской Федерации и ряд других мер.

Более того, система административно-правового регулирования в отдельных отраслях и сферах остается недружественной по отношению к небольшим предприятиям и не учитывает специфику ведения предпринимательской деятельности в рамках малых форм хозяйствования. В сочетании с высоким уровнем фискальной нагрузки указанные обстоятельства не позволяют предприятиям, находящимся на начальных этапах деятельности, увеличить рынок сбыта продукции, повысить доходность и таким образом обеспечить переход из микробизнеса в малый или средний бизнес.

Недостаточное внимание к специфике деятельности малого и среднего бизнеса при разработке и реализации регуляторных решений снижает уровень доверия предпринимателей к государству, создает дополнительные стимулы к уходу бизнеса в теневой сектор экономики, нивелирует положительные эффекты от реализации мер государственной поддержки.

С учетом социально-экономических и внешнеэкономических условий возникает необходимость определения долгосрочной позитивной программы деятельности в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Стратегия рассматривается как механизм, который позволит скоординировать действия органов власти всех уровней, представителей предпринимательского сообщества и организаций инфраструктуры поддержки и обеспечить на этой основе соответствие принимаемых мер ожиданиям бизнеса и общества в целом по отношению к созданию благоприятных и комфортных условий для реализации предпринимательского потенциала граждан.

 

III. Миссия и цель Стратегии. Принципы реализации Стратегии

 

Миссия Стратегии - создание конкурентоспособной на мировом уровне, гибкой и адаптивной современной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость, а также является основой для устойчивого повышения качества жизни населения и роста числа граждан Российской Федерации, относящихся к среднему классу, путем развития сферы малого и среднего предпринимательства.

Цель Стратегии - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Базовыми индикаторами достижения указанной цели в 2030 году выступают:

увеличение в 2,5 раза оборота малых и средних предприятий в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

увеличение в 2 раза производительности труда в секторе малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 20 процентов;

увеличение доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения до 35 процентов.

Стратегическим ориентиром является увеличение доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в 2 раза (с 20 до 40 процентов), что будет соответствовать уровню развитых стран. Ежегодный прирост указанной доли должен составлять 1 процент и более. Это, в свою очередь, требует значительного расширения инвестиционного потенциала сектора малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций домохозяйств, крупного бизнеса, институтов развития в объеме, достаточном для обеспечения выполнения указанного ориентира.

Перечень целевых индикаторов реализации Стратегии приведен в приложении.

Достижение целевых индикаторов реализации Стратегии обеспечивается за счет выделения в рамках Стратегии следующих целевых групп (секторов) малых и средних предприятий:

массовый сектор - предприятия, которые, как правило, специализируются на осуществлении торговых операций, предоставлении услуг гражданам, производстве и реализации сельскохозяйственной продукции и, таким образом, играют ключевую роль в обеспечении занятости, повышении качества и уровня комфорта среды для проживания;

высокотехнологичный сектор - экспортно ориентированные предприятия, предприятия в сферах обрабатывающего производства и предоставления услуг, быстрорастущие предприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи по диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.

Реализация Стратегии основывается на следующих принципах:

первый принцип - малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации государственных решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий. Необходимо создать такую ситуацию, когда принятие решений, ухудшающих финансовое положение и в целом условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и создающих необоснованные преференции в пользу крупных хозяйствующих субъектов, будет невозможно. Одновременно основной вектор государственного регулирования предпринимательской деятельности должен состоять во всемерном упрощении, сокращении норм регулирования, придании правовой системе, регулирующей предпринимательскую деятельность, ясного, понятного и внутренне непротиворечивого характера. Необходимо перейти от политики тотальных запретов к применению гибких инструментов регулирования, направленных на стимулирование предприимчивости и творчества граждан;

второй принцип - работать легально выгодно. Важно продемонстрировать все плюсы ведения предпринимательской деятельности в правовом поле. Легализация бизнеса - это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса. Работать легально предпринимателю будет выгодно в том случае, если его взаимодействие с регулирующими органами сведется к минимуму, а между бизнесом и государством установятся доверительные отношения;

третий принцип - содействовать ускоренному развитию. Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше. Именно такие предприятия могут способствовать обновлению экономики. В связи с этим широкое развитие должны получить механизмы акселерационного развития, в первую очередь экспортный и инновационный лифты;

четвертый принцип - создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;

пятый принцип - обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

 

  1. Способы и механизмы достижения цели Стратегии

 

  1. Интеграция функций поддержки малого

и среднего предпринимательства

 

Одно из приоритетных направлений государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства на современном этапе - вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки малых и средних предприятий, что будет реализовано в рамках деятельности Корпорации.

В частности, Корпорацией будет обеспечено решение следующих задач:

оказание финансовой, инфраструктурной, имущественной, юридической, методологической и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

привлечение денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация системы информационного, маркетингового, финансового и юридического сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение проведения совместно с конкретными заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации, и органами государственной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными органами и организациями в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

обеспечение совершенствования мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

При этом Корпорация выступит системным интегратором мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

На базе Корпорации предусматривается формирование единого центра финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства как массового, так и высокотехнологичного сектора.

Корпорация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечит разработку и внедрение стандартов оказания различных форм и видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в том числе в рамках деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Корпорация также осуществит реализацию системных проектов в области пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности.

В целях снижения издержек бизнеса, связанных с доступом к правовой и маркетинговой информации, на базе Корпорации будет предусмотрена система мер информационной, маркетинговой и юридической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Корпорация будет предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства широкий набор услуг через сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также с использованием инфраструктуры электронного правительства.

Корпорацией будут предложены новые сервисы для создания и ведения бизнеса, в том числе с использованием мобильных устройств.

Кроме того, Корпорация совместно с отдельными заказчиками и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации будет осуществлять меры по увеличению доли закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предусматривается организация единой системы мониторинга оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами власти разных уровней, а также организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе методологии, разработанной Корпорацией совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации. Результаты проведенных исследований будут открыты для ознакомления представителей предпринимательского и экспертного сообщества.

В то же время в целях повышения эффективности оказания государственной поддержки малым и средним предприятиям и исключения дублирования реализуемых мер запланировано проведение на регулярной основе мероприятий по анализу функций действующих институтов развития, связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства, и подготовке соответствующих предложений по оптимизации указанных функций.

 

  1. Стимулирование спроса на продукцию малых

и средних предприятий

 

Развитие конкуренции на локальных рынках

 

Важную роль для развития малого и среднего предпринимательства играет снятие административных барьеров, препятствующих занятию рыночных ниш на региональных и муниципальных рынках товаров, работ, услуг.

С этой целью в субъектах Российской Федерации предусматривается внедрение стандарта развития конкуренции.

В то же время федеральными органами исполнительной власти будут осуществляться общесистемные и отраслевые мероприятия, направленные на развитие конкуренции и снижение административных барьеров для деятельности малых и средних предприятий на отдельных отраслевых рынках.

Для обеспечения развития конкуренции будут приняты решения, направленные на ограничение права создания и сохранения государственных и муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках, а также на повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий.

 

Поддержка малого и среднего предпринимательства

в социальной сфере

 

Большой потенциал для развития малого и среднего предпринимательства существует в социальной сфере.

Предлагается применить комплексный подход к решению задачи по увеличению доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социальных услуг. Основным направлением такой работы станет снятие ограничений для вхождения новых организаций на рынок социальных услуг.

Отдельную категорию предприятий, действующих в социальной сфере, составляют предприятия, специализирующиеся на производстве продукции и предоставлении услуг в интересах социально уязвимых и малоимущих групп граждан либо создающие рабочие места для таких групп граждан, - субъекты социального предпринимательства.

В рамках реализации Стратегии будут реализованы дополнительные меры поддержки малых и средних предприятий в области социального предпринимательства, в том числе создание и развитие специализированных организаций инфраструктуры поддержки в субъектах Российской Федерации, предоставление субсидий на реализацию проектов в области социального предпринимательства, меры по популяризации такой деятельности. В целях повышения адресности при оказании поддержки также предстоит уточнить сферы, в которых может осуществляться деятельность, отнесенная к социальному предпринимательству, установить критерии отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам социального предпринимательства.

 

Расширение доступа малых и средних

предприятий к закупкам товаров, работ, услуг организациями

государственного сектора экономики

 

Закупки продукции для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц - это рынок с годовым объемом свыше 25 трлн. рублей (что эквивалентно 30 процентам валового внутреннего продукта Российской Федерации, по данным 2015 года), в рамках которого возможно динамичное развитие малых и средних предприятий.

Расширению доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и к закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц будут способствовать меры по совершенствованию соответствующего законодательства Российской Федерации.

При этом в целях содействия встраиванию малых и средних предприятий в производственные цепочки отдельных видов юридических лиц с участием Корпорации будут приняты меры, предусматривающие:

повышение прозрачности закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

сокращение издержек потенциальных поставщиков в связи с участием в закупках за счет широкого внедрения технологий электронных торгов;

постепенное наращивание обязательной квоты на закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства с 18 процентов в 2016 году до 25 процентов (начиная с 2018 года);

проведение регулярного анализа потребностей заказчиков в привлечении к исполнению заказов малых и средних предприятий;

организацию мероприятий, направленных на повышение уровня технологической и организационной готовности малых и средних предприятий к участию в закупках;

организацию методического содействия малым и средним предприятиям для участия в закупках;

создание реестров надежных поставщиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, производственные мощности и профессиональные компетенции которых позволят обеспечить исполнение договоров, заключаемых с заказчиками;

содействие формированию системы совещательных органов, отвечающих за аудит эффективности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;

разработку и реализацию программ партнерства между заказчиками и малыми и средними предприятиями.

 

Развитие торговли и потребительского рынка

 

Малые и средние предприятия, работающие в сфере потребительского рынка, помимо решения социальных задач, связанных с созданием рабочих мест для граждан, обеспечивают индивидуальный подход к покупателям, узкую товарную специализацию, а также являются одним из основных каналов сбыта для мелких и средних производителей, в том числе местных сельскохозяйственных производителей.

Важнейшими приоритетами Стратегии выступают развитие многоформатной инфраструктуры потребительских рынков и создание необходимых условий для развития торговли, услуг общественного питания и бытовых услуг.

Развитие потребительского рынка будет осуществляться по следующим направлениям:

обеспечение реализации права предпринимателей на осуществление торговли в разрешенных законодательством Российской Федерации местах;

включение в показатели оценки эффективности деятельности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительных показателей, характеризующих обеспечение жителей услугами торговли;

обеспечение полного удовлетворения со стороны органов местного самоуправления заявок от малых и средних торговых предприятий на расширение деятельности;

обеспечение учета потребностей малого и среднего предпринимательства в сфере торговли при проектировании и реализации проектов городского общественного транспорта, проектов общественных пространств, проектировании новых жилых микрорайонов;

развитие ярмарочной торговли и максимальное упрощение всех процедур для организации и проведения ярмарок и участия в них;

развитие автоматизированных форм торговли;

развитие многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего несетевых объектов малого и среднего предпринимательства;

создание условий для организации современных сельскохозяйственных и продовольственных рынков для обеспечения максимального доступа малых и средних сельскохозяйственных производителей к потребителю;

развитие семейного торгового бизнеса, прежде всего в стационарных помещениях, на основе предоставления данной категории предпринимателей права собственности либо права на долгосрочную аренду при условии осуществления определенных видов деятельности в таких помещениях (булочных, кондитерских, мясных лавок, рыбных магазинов и других помещений);

развитие дистанционной торговли совместно с формированием системы почтовой и курьерской доставки и развитием системы электронных платежей, в том числе для выхода предпринимателей на рынки сбыта иностранных государств;

развитие франчайзинга, снижающего риски начинающих предпринимателей в сфере услуг и торговли, поддержка франшиз.

Кроме того, будет обеспечено развитие ярмарок выходного дня и предоставление площадок для торговли в центрах предпринимательской активности и в густонаселенных районах (в непосредственной близости от торговых сетей).

 

Стимулирование спроса на продукцию малых и средних

предприятий на основе повышения ее качества

 

В целях стимулирования спроса на продукцию малых и средних предприятий необходимо обеспечить условия для продвижения такой продукции и повышения ее качества.

В связи с этим предусматривается реализация мер по следующим направлениям:

интенсификация веерных исследований с предоставлением российского знака качества за счет продукции, производимой малыми и средними предприятиями, в том числе за счет предоставления возможности самостоятельного заявления предприятия своей продукции в перечень планируемых веерных исследований;

создание механизмов стимулирования закупок продукции малых и средних предприятий, получившей право использования российского знака качества;

реализация проекта "Сделано в России", в том числе создание условий для предоставления маркировки товаров российского производства для субъектов малого и среднего предпринимательства знаком "Сделано в России";

создание системы управления повышением качества и конкурентоспособности продукции и услуг российских производителей на основе развития систем добровольной сертификации, региональных, выставочных и отраслевых знаков качества, института наименования мест происхождения товара.

 

  1. Создание условий для повышения производительности труда

на малых и средних предприятиях

 

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов

малого и среднего предпринимательства, осуществляющих

инновационную деятельность

 

В рамках реализации Стратегии продолжатся создание и улучшение функционирования элементов региональных и территориальных инновационных систем, а также улучшение взаимодействия между ними в целях обеспечения поддержки на разных стадиях жизненного цикла малых и средних инновационных предприятий.

Будет решена задача по обеспечению непрерывного финансирования инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла - формированию эффективного инновационного лифта. Отправной точкой для включения в программы поддержки инновационной деятельности станет Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, способный обеспечить необходимое количество проектов для последующего их финансирования другими институтами развития и заинтересованными организациями.

В рамках деятельности институтов развития (в том числе Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, акционерного общества "Российская венчурная компания", Фонда развития интернет-инициатив, Фонда инфраструктурных и образовательных программ, инновационного центра "Сколково") будет обеспечено:

расширение поддержки проектов на начальной (посевной) стадии с использованием грантовых механизмов, увеличение финансирования программ по предоставлению грантов начинающим предпринимателям;

содействие масштабированию производства инновационного и высокотехнологичного продукта малыми предприятиями в целях ускорения их роста до средних предприятий.

 

Стимулирование кооперации малых и средних

предприятий и крупных предприятий в области обрабатывающих

производств и высокотехнологичных услуг

 

Важно использовать возможности сектора малого наукоемкого предпринимательства для развития продуктовых линеек крупных компаний, создания новых и обновления существующих производств на базе инновационных технологий.

В рамках реализации Стратегии будет продолжено создание специализированной инфраструктуры поддержки в области инноваций и промышленного производства (региональные центры инжиниринга, центры прототипирования, центры сертификации, стандартизации и испытаний), призванной повысить уровень технологической готовности малых и средних предприятий к участию в производственных цепочках крупного бизнеса, облегчить лицензирование, аттестацию и сертификацию для субъектов малого и среднего предпринимательства - поставщиков.

 

Совершенствование системы поддержки экспортной деятельности

малых и средних предприятий

 

В настоящее время основные усилия в сфере поддержки экспортной деятельности малых и средних предприятий направлены на обеспечение эффективной работы единого института поддержки экспорта - акционерного общества "Российский экспортный центр", дальнейшее формирование инфраструктуры поддержки экспорта на региональном уровне (центры координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства), расширение деятельности профильных институтов поддержки экспорта, а также на оптимизацию их совместной работы.

Нефинансовая поддержка экспорта осуществляется акционерным обществом "Российский экспортный центр" и центрами координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, а финансовая поддержка - акционерным обществом "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", акционерным обществом "Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк".

Экспортер - субъект малого и среднего предпринимательства, обратившись в акционерное общество "Российский экспортный центр", сможет получить необходимый уровень поддержки своих проектов в области внешнеэкономической деятельности через сформированный специализированный механизм, обеспечивающий координацию усилий всех элементов государственной системы поддержки экспорта от финансовых институтов, профильных министерств и ведомств, государственных служб до торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах.

В свою очередь, центры координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации смогут предоставлять комплекс услуг, направленных на подготовку к выходу на рынки иностранных государств.

При этом будет обеспечено взаимодействие акционерного общества "Российский экспортный центр" с региональной инфраструктурой поддержки экспорта и формирование системы сопровождения проектов по принципу "одного окна". Одновременно акционерное общество "Российский экспортный центр" совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации определит стандарты к предоставлению услуг экспортерам на региональном уровне и обеспечит соответствующую методологическую поддержку.

В современных условиях дополнительные возможности для развития бизнеса на рынках иностранных государств могут быть созданы за счет развития электронной торговли. В связи с этим необходимо сформировать систему взаимодействия экспортеров с электронными торговыми площадками, расчетными сервисами, логистическими операторами, а также упростить основные процедуры, сопутствующие экспорту продукции малых и средних предприятий (налоговые, таможенные и т.д.).

Важным условием для расширения экспортной деятельности выступает развитие сотрудничества Российской Федерации в сфере малого и среднего предпринимательства с иностранными государствами и институтами развития и поддержки, которое будет осуществляться в разных форматах - двусторонних меморандумах, постоянно действующих рабочих группах, многостороннего сотрудничества в рамках международных организаций и форумов (Организация экономического сотрудничества и развития, Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество, Шанхайская организация сотрудничества и другие).

 

Поддержка технологического развития и импортозамещения,

реализация Национальной технологической инициативы

 

Отдельные виды инноваций могут быть разработаны и успешно внедрены с участием малых и средних предприятий.

В связи с этим целесообразно создать соответствующие условия и стимулы для вовлечения таких организаций в мероприятия национальной технологической инициативы - программу мер по формированию принципиально новых рынков и созданию условий для глобального технологического лидерства Российской Федерации.

В то же время предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, реализующим проекты в сфере импортозамещения.

Перспективными направлениями такой работы являются:

тиражирование лучших практик импортозамещения, актуальных для российского рынка;

формирование баз данных и каталогов продукции, содержащих информацию о приоритетных товарах, требующих импортозамещения с учетом технологических приоритетов.

Особую роль в поддержке проектов малых и средних предприятий в сфере импортозамещения будут играть программы, реализуемые Фондом развития промышленности.

 

  1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых

и средних предприятий

 

На федеральном уровне сформирована многоканальная система финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на разных стадиях развития, предполагающая использование как возвратных, так и невозвратных инструментов финансирования.

В рамках реализации Стратегии будет обеспечено повышение эффективности уже применяемых форм и видов финансовой поддержки малых и средних предприятий, а также создание новых инструментов такой поддержки.

При этом финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства будет осуществляться на основе дифференциации субъектов малого и среднего предпринимательства по выделенным целевым секторам - массовому и высокотехнологичному.

 

Стимулирование коммерческих банков к расширению

кредитования малого и среднего предпринимательства

 

Для улучшения условий кредитования малых и средних предприятий коммерческими банками планируется обеспечить реализацию мер по следующим направлениям:

реализация механизмов электронного документооборота при кредитовании малых и средних предприятий;

расширение программ кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых кредитными организациями;

разработка системы стандартов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для обеспечения улучшения условий кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо рассмотреть вопрос о пересмотре коэффициентов аллокации капитала (взвешивания кредитов), относимых к кредитам, предоставляемым малым и средним предприятиям.

Для увеличения объемов кредитования малых и средних предприятий будет создана трехуровневая целевая модель оказания Корпорацией гарантийной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства совместно с крупнейшими банками, а также многоканальная система продвижения гарантийных продуктов Корпорации. Будут реализованы целевые программы по предоставлению гарантий, поручительств и кредитной поддержки, в первую очередь по средним и крупным проектам субъектов малого и среднего предпринимательства с ориентацией на применение поточных технологий в массовом сегменте рынка, что позволит значительно повысить доступность кредитных ресурсов крупнейших кредитных организаций.

 

Развитие микрофинансирования

 

Проблема доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (в первую очередь из массового сектора) к финансовым ресурсам решается в том числе и за счет развития микрофинансирования.

Для расширения доступности микрофинансовых услуг необходимо создать условия для эффективного взаимодействия микрофинансовых организаций с заемщиками, органами государственной власти, Центральным банком Российской Федерации и соответствующими институтами поддержки, а также для дальнейшего развития кредитной кооперации (в том числе в рамках деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов).

 

Развитие национальной гарантийной системы поддержки малого

и среднего предпринимательства

 

В рамках реализации Стратегии будет продолжена начатая в 2014 году работа по развитию национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства и расширению на этой основе гарантийной поддержки малых и средних предприятий, привлекающих кредитные ресурсы.

Национальная гарантийная система поддержки малого и среднего предпринимательства объединит региональные гарантийные организации и Корпорацию.

Выделены следующие ориентиры развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства:

улучшение условий кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение объемов долгосрочного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение количества банковских продуктов, целевой аудиторией которых являются малые и средние предприятия;

повышение эффективности деятельности участников национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе на основе выработки единых стандартов предоставления гарантийной поддержки и введения типовых политик;

повышение эффективности расходов бюджетов, направляемых на финансирование деятельности гарантийных организаций.

Предлагаемые Корпорацией и региональными гарантийными организациями гарантийные продукты будут дополнять друг друга. Региональные гарантийные организации будут специализироваться на предоставлении прямых поручительств как основного продукта. В то же время синдицированные гарантии, согарантии, контргарантии будут выступать основными гарантийными продуктами, предоставляемыми Корпорацией для региональных гарантийных организаций.

Продуктовая линейка будет нацелена на удовлетворение потребности целевых клиентских сегментов малых и средних предприятий в средне- и долгосрочном финансировании и создание возможности для секьюритизации пулов кредитов, обеспеченных гарантийной поддержкой.

Реализация Стратегии предполагает выделение следующих этапов развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства:

2016 год - этап пилотного внедрения единых стандартов работы, интегрированной системы управления рисками и единого информационного пространства в региональных гарантийных организациях, формирования сети банков-партнеров и продуктовой линейки;

2017 - 2018 годы - этап активного роста путем стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

2019 - 2030 годы - этап реализации, в рамках которого пройдет тиражирование стандартов работы, интегрированной системы управления рисками, сформированной продуктовой линейки.

Одновременно с учетом растущего спроса на гарантийные продукты со стороны малых и средних предприятий необходимо обеспечить повышение гарантийной емкости национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

Развитие долгосрочного финансирования

 

Преобладающая для малых и средних предприятий часть кредитов на рынке - это краткосрочные и небольшие по сумме займы. На долгосрочные или инвестиционные кредиты (сроком более 3 лет) приходится незначительная часть портфеля кредитов.

В целях создания дополнительных условий для привлечения долгосрочного финансирования предполагается обеспечить развитие проектного финансирования и синдицированного кредитования малых и средних предприятий.

 

Развитие рынка секьюритизации кредитов

 

Механизм секьюритизации кредитов позволит привлечь ресурсы институциональных инвесторов для целей кредитования малых и средних предприятий, а также средства банков, которые в настоящее время размещаются ими на рынке ценных бумаг. В то же время банки, кредитующие сектор малого и среднего предпринимательства, смогут существенно повысить ликвидность соответствующих активов.

Поэтапное развитие рынка секьюритизации кредитов, предоставляемых малым и средним предприятиям, потребует создания благоприятных регуляторных условий, направленных на снижение нагрузки на капитал банков, осуществляющих сделки на указанном рынке. При этом необходимо обеспечить равный статус российских и международных институтов развития в части устанавливаемых коэффициентов риска по их обязательствам и нагрузки на капитал.

 

Развитие лизинга

 

Недостаток собственного капитала и снижающаяся доступность традиционных источников финансирования имеют решающее значение для использования механизма лизинга малыми и средними предприятиями.

Развитию лизинговой поддержки малых и средних предприятий будут способствовать механизмы стимулирования кредитования лизинговых компаний, направленные на поддержку производителей оборудования и транспорта для передачи в финансовую аренду лизингополучателям - субъектам малого и среднего предпринимательства.

Дополнительные формы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства планируется реализовать посредством создания новых гарантийных продуктов Корпорации, обеспечивающих доступность лизинговых операций для конечного получателя - субъекта малого и среднего предпринимательства, а также за счет развития лизинговых компаний.

Доступность финансовых услуг для малых и средних предприятий предполагается обеспечить за счет применения разработанных совместно с Центральным банком Российской Федерации механизмов рефинансирования кредитов лизинговых компаний, что будет способствовать увеличению объемов предоставления лизинговых услуг, требования к оказанию которых будут разработаны Корпорацией.

 

Развитие факторинга

 

Услуги факторинга играют особую роль в деятельности малых и средних предприятий. В отсутствие достаточного залогового обеспечения возможности кредитования малых и средних предприятий ограничены, тогда как факторинг может обеспечиваться правом регресса к кредитоспособному контрагенту малого или среднего предприятия.

В целях развития факторинга и повышения на этой основе доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий предполагается реализовать меры по следующим направлениям:

развитие системы стандартов факторинга и принципов оценки кредитного риска;

расширение практики использования факторинговых схем при исполнении контрактов для нужд государственного сектора экономики;

содействие развитию электронных площадок для осуществления сделок в рамках факторинга.

 

Реализация программ субсидирования затрат субъектов малого

и среднего предпринимательства

 

Приоритетное направление развития финансовой поддержки малых и средних предприятий в среднесрочной перспективе - снижение доли невозвратных видов поддержки (субсидии на развитие бизнеса) в общем объеме средств, выделяемых в рамках программ поддержки малого и среднего предпринимательства, в пользу развития рыночных инструментов поддержки (микрозаймов и поручительств), а также создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках предоставления прямой поддержки в форме субсидий будет осуществлена приоритизация следующих целевых групп - возможных получателей поддержки:

субъекты малого и среднего предпринимательства из высокотехнологичных секторов экономики, в том числе внедряющие инновации, осуществляющие проекты в сфере импортозамещения и производящие экспортную продукцию и услуги, - предоставление субсидий для компенсации затрат, связанных с модернизацией производства и развитием лизинга оборудования;

субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в монопрофильных муниципальных образованиях красной и желтой зон, а также в Дальневосточном и Северо-Кавказском федеральных округах, в Республике Крым и г. Севастополе, - доступ к широкому спектру субсидий на цели развития бизнеса;

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.12.2016 N 2623-р)

субъекты малого и среднего предпринимательства, участвующие в производственных цепочках крупных предприятий, - введение отдельных видов субсидий, учитывающих потребности в финансовых ресурсах таких предприятий;

малые формы хозяйствования на селе - предоставление субсидий для компенсации затрат, связанных с началом и развитием деятельности в сфере сельского хозяйства, привлечением кредитов и займов, оформлением объектов недвижимого имущества в собственность;

субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие проекты в сфере социального предпринимательства или осуществляющие социально значимые виды деятельности, а также субъекты молодежного предпринимательства - предоставление возможности компенсации затрат, связанных с началом ведения бизнеса.

 

Развитие инструментов прямого финансирования

 

Развитию высокотехнологичных малых и средних предприятий будет способствовать расширение практики применения инструментов прямого финансирования - венчурного финансирования, инвестиций бизнес-ангелов, гибридного (мезонинного) финансирования.

Предлагается реализовать меры, направленные на всестороннюю поддержку существующих и создание новых объединений бизнес-ангелов, а также на повышение информированности предпринимательского сообщества о возможностях привлечения инвестиций на ранних стадиях.

С учетом значительного объема накопленного спроса на продукты гибридного финансирования в среднесрочной перспективе необходимо проработать вопрос о создании фонда гибридного (мезонинного) финансирования проектов малого и среднего предпринимательства.

 

Развитие новых инструментов финансирования малых

и средних предприятий

 

К важным экономическим инновациям последнего времени относится появление новых инструментов финансирования, позволяющих расширять границы инвестирования в бизнес-проекты.

Биржи с обращением акционерного или долгового капитала являются альтернативным источником финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Российской Федерации действует Московская биржа, при которой выделен специальный сектор "Рынок инноваций и инвестиций", предназначенный для привлечения инвестиций в развитие высокотехнологичных малых и средних компаний. Планируется обеспечить дальнейшее развитие указанной площадки.

Альтернативный источник финансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на ранних стадиях развития (в первую очередь высокотехнологичных компаний) - коллективное финансирование (краудфандинг и краудинвестинг). В рамках реализации Стратегии будут предложены решения, связанные с развитием указанных источников финансирования проектов.

 

  1. Совершенствование политики в области налогообложения

и неналоговых платежей

 

Достижение поставленной цели по развитию сектора малого и среднего предпринимательства невозможно без выработки эффективной налоговой политики, главными стратегическими ориентирами которой должны стать:

стабильность и предсказуемость;

ориентация на реальные потребности субъектов малого и среднего предпринимательства;

сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов;

активное вовлечение бизнеса в процесс обсуждения налоговых инициатив.

Меры в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, принимаемые в рамках осуществления налоговой политики, должны быть направлены, с одной стороны, на создание условий для осуществления предпринимательской деятельности в правовом поле, с другой стороны, - на стимулирование предпринимательской активности и повышение конкурентоспособности действующих хозяйствующих субъектов.

Реализация мер в области налогов и сборов будет сопровождаться регулярной оценкой фискальной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства.

Фактический мораторий на увеличение налоговой нагрузки в ближайшие 3 года должен обеспечить стабильность налоговой системы и развитие инвестиционной активности в сфере малого и среднего предпринимательства. Необходимо принять решение о сохранении моратория в отношении увеличения налогов, уплачиваемых малыми предприятиями, на долгосрочную перспективу.

В целях налогового стимулирования предпринимательской деятельности в рамках реализации Стратегии будут реализованы меры по совершенствованию специальных режимов налогообложения.

Большим потенциалом для вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность и развития массового сектора малого предпринимательства обладает патентная система налогообложения. Запланированы меры по расширению возможностей использования данного налогового режима с учетом накопленной практики применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Для предпринимателей будет предусмотрена возможность уплаты налога в связи с применением патентной системы налогообложения и обязательных платежей по страховым взносам по принципу "одного окна".

Для граждан, осуществляющих приносящую доход деятельность и не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (для самозанятых граждан), будет предусмотрена возможность добровольного уведомления об осуществлении указанной деятельности с освобождением их на 3 года от уплаты налогов и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды. В то же время указанные граждане при наличии соответствующего уведомления будут освобождены от ответственности за ведение незаконной предпринимательской деятельности.

Предполагается также создать дополнительные фискальные стимулы для развития высокотехнологичного сектора малого и среднего предпринимательства.

Немаловажным фактором обеспечения удобства ведения бизнеса и повышения собираемости налогов является внедрение передового опыта, касающегося применения контрольно-кассовой техники. Планируется осуществить постепенный переход к использованию программного обеспечения, позволяющего передавать данные в электронной форме. При этом важно не допустить роста издержек бизнеса. Для предпринимателей, переходящих на применение контрольно-кассовой техники нового образца, будут предусмотрены налоговые вычеты.

Отдельное внимание будет уделено вопросам смягчения фискальной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства в связи с необходимостью уплаты страховых платежей в государственные внебюджетные фонды.

 

  1. Повышение качества государственного регулирования

в сфере малого и среднего предпринимательства

 

Сокращение административной нагрузки на малые и средние

предприятия со стороны контрольно-надзорных органов

 

Малые и средние предприятия несут высокие издержки при выполнении требований контрольно-надзорных органов.

В краткосрочной перспективе снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия при осуществлении контрольно-надзорной деятельности будет обеспечено за счет поэтапного внедрения решений, принятых в 2014 - 2015 годах, включая:

формирование и ведение единого реестра проверок;

обеспечение 3-летнего моратория на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

апробацию риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отдельных сферах;

введение запрета требовать при проведении проверки предоставления документов, которые могут быть получены контрольно-надзорными органами от других органов власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В среднесрочной перспективе мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности будут осуществляться по следующим направлениям:

расширение практики применения риск-ориентированного подхода при проведении мероприятий по контролю (надзору);

развитие форм и методов осуществления контрольно-надзорной деятельности;

развитие методов оценки результативности и эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности.

Соответствующие мероприятия предусмотрены в рамках плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительством Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р.

Неотъемлемыми условиями для снижения издержек малых и средних предприятий в рассматриваемой сфере должны стать:

изменение базового подхода к осуществлению мероприятий по контролю (надзору) на основе продвижения презумпции невиновности предпринимателя;

проведение ревизии полномочий органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, оптимизация структуры и численности контрольно-надзорных органов;

проведение инвентаризации и актуализации обязательных требований, соблюдение которых необходимо при осуществлении предпринимательской деятельности;

проведение систематической разъяснительной работы в отношении содержания обязательных требований и планируемых изменений;

блокировка необоснованных законодательных инициатив, связанных с увеличением размера административных санкций за нарушение обязательных требований;

дифференциация административных санкций в зависимости от степени общественной опасности правонарушения, а также снижение размера административных санкций по отдельным видам правонарушений, не связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан;

расширение практики применения мер по вынесению предупреждения в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации.

 

Развитие рынка труда и обеспечение легализации работников

малых и средних предприятий

 

Задача по развитию малого и среднего предпринимательства связана с перераспределением трудовых ресурсов, занятых в государственном, частном и неформальном секторах экономики.

Предполагается внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие повышение гибкости регулирования трудовых отношений на малых и средних предприятиях.

Кроме того, необходимо проработать вопрос о закреплении нового правового статуса граждан, относящихся к категории самозанятых граждан.

 

Устранение административных барьеров в сфере подключения

объектов к сетям инженерно-технического обеспечения

 

В рамках реализации Стратегии будет продолжена работа по снижению издержек при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе по повышению прозрачности соответствующих процедур и оптимизации сроков их осуществления.

Дополнительно предстоит принять следующие решения:

об утверждении правил недискриминационного доступа при подключении имущественных объектов к системам водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и упрощенных правил по осуществлению такого подключения для малых предприятий;

об утверждении типовых форм договоров на подключение объектов к системам водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения.

Мероприятия, содержащие указанные положения, будут включены в планы мероприятий ("дорожные карты") национальной предпринимательской инициативы.

 

Упрощение процедур доступа малых и средних предприятий

к использованию объектов движимого и недвижимого имущества

 

В целях укрепления имущественной основы для ведения предпринимательской деятельности предстоит:

организовать регулярную актуализацию состава имущества, включенного в перечни государственного и муниципального имущества, для целей оказания имущественной поддержки предпринимателям;

разработать дополнительные механизмы снижения арендных ставок;

повысить уровень информированности предпринимателей о возможностях получения имущественной поддержки;

сформировать стандарты оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Субъектам малого и среднего предпринимательства до 1 июля 2018 г. предоставлена возможность преимущественного права выкупа арендуемого ими имущества, находящегося в государственной собственности либо в муниципальной собственности. По истечении указанного срока в законодательстве Российской Федерации будут определены основные принципы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах приватизации на регулярной основе.

 

Создание и развитие единой информационно-сервисной

инфраструктуры для малых и средних предприятий

 

В настоящее время реализован ряд инициатив по созданию сервисов и информационных систем для предпринимателей. Вместе с тем действующие информационные ресурсы характеризуются высоким уровнем разобщенности.

Переход на новый качественный уровень существующих инструментов взаимодействия требует создания единой информационно-сервисной инфраструктуры развития предпринимательства, на основе которой будет сформирована среда, открытая для граждан, желающих начать и развивать собственное дело, и максимально комфортная с точки зрения соблюдения обязательных требований. Должен быть организован универсальный интерфейс взаимодействия предпринимателей с иными организациями, сопровождающими соответствующие бизнес-процессы, - кредитными учреждениями, органами государственной власти и местного самоуправления, институтами развития.

В связи с этим будет расширена практика предоставления услуг предпринимателям в специализированных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса, которые обеспечат предоставление полного спектра услуг предприятиям, в том числе комплексных услуг в зависимости от бизнес-ситуации, по принципу "одного окна", а также в электронной форме.

Для оказания маркетинговой и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, прежде всего представляющим массовый сектор, Корпорация на основе результатов проведения комплекса маркетинговых исследований и взаимодействия с отраслевыми общественными объединениями и экспертным сообществом разработает геомаркетинговую информационно-аналитическую систему (бизнес-навигатор), обеспечивающую сбор, обработку, хранение и предоставление информации о рыночной среде, перспективных местах для развития различных видов бизнеса, каталоге типовых бизнес-планов для отдельных видов деятельности, всех существующих видах поддержки малых и средних предприятий.

Одновременно необходимо с участием ведущих предпринимательских объединений реализовать проактивный подход к осуществлению информационного сопровождения государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства и освещению предпринимательской тематики в медийном пространстве.

Важным направлением совершенствования информационного обеспечения государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства является развитие системы сбора статистической информации с использованием современных информационных технологий.

 

Упрощение отчетности

 

Любые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность, должны быть такими, чтобы их можно было соблюдать с наименьшими затратами. В целях снижения административных издержек субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с представлением отчетности, предстоит обеспечить:

проведение на регулярной основе мероприятий по оптимизации и при необходимости сокращению перечня показателей, сроков и периодичности представления отчетности;

развитие интерактивных сервисов для взаимодействия между предпринимателями и органами государственной власти и местного самоуправления.

Продолжится работа по дальнейшему упрощению правил ведения бухгалтерского учета на малых и средних предприятиях.

 

Развитие механизмов обратной связи

и общественного мониторинга решений в сфере развития малого

и среднего предпринимательства

 

В рамках реализации Стратегии будет поддерживаться развитие различных форматов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с представителями предпринимательского сообщества.

Будет обеспечено регулярное рассмотрение и обсуждение инициатив в сфере развития малого и среднего предпринимательства на площадке "Открытое правительство", а также на площадках ведущих предпринимательских объединений.

Важными механизмами обеспечения коллективной работы предпринимателей по улучшению условий ведения бизнеса являются институты оценки регулирующего воздействия и фактического воздействия. В целях реализации базовых принципов Стратегии в соответствующие процедуры будут включены положения, предусматривающие первоочередной анализ экономических и социальных последствий принятия нормативных правовых актов для деятельности малых предприятий.

 

  1. Стимулирование развития предпринимательской деятельности

на отдельных территориях

 

Реализация эффективной политики по развитию

малого и среднего предпринимательства в субъектах

Российской Федерации

 

Развитие малого или среднего предприятия - это всегда развитие конкретного предприятия на определенной территории.

Планируется использовать следующие инструменты реализации политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях:

выделение региональных отраслевых точек роста малых и средних предприятий;

регулярная разработка и реализация программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе межрегиональных);

стимулирование спроса на продукцию малых предприятий в рамках закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц;

предоставление льгот по налогам в рамках специальных налоговых режимов;

выделение территорий опережающего развития и содействие развитию кластеров малых и средних предприятий;

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

учет потенциала для развития малых и средних предприятий при территориальном планировании.

В целях обеспечения комплексного подхода на федеральном уровне будет осуществляться методическое сопровождение разработки и реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

Реализация мер по развитию малого и среднего предпринимательства будет происходить при поддержке, осуществляемой путем выделения на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета на условиях софинансирования со стороны субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения проактивной политики по развитию малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях будет сформирована система выявления, оценки и последующего тиражирования лучших практик по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Критерии по созданию благоприятных условий для деятельности малых и средних компаний будут рассматриваться в числе основных при оценке работы руководителей регионов и муниципальных образований.

 

Развитие малого и среднего предпринимательства

в монопрофильных муниципальных образованиях

 

Развитие малого и среднего предпринимательства - один из факторов обеспечения занятости и диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований.

Основными направлениями поддержки и развития малых и средних предприятий на территории монопрофильных муниципальных образований являются:

стимулирование создания производств с высокой добавленной стоимостью, поддержка видов деятельности, не связанных с высокими стартовыми затратами, а также вовлечение малых и средних предприятий в решение актуальных социальных задач;

предоставление льгот на приобретение или долгосрочную аренду сельскохозяйственных земель для организации личных приусадебных хозяйств в целях последующей реализации произведенной продукции на местных рынках;

развитие мер государственной невозвратной финансовой поддержки малых и средних предприятий в монопрофильных городах красной и желтой зон;

поддержка предпринимательской активности за счет реализации мер прямой поддержки бизнес-проектов и мер по развитию бизнес-инфраструктуры в рамках деятельности Фонда развития моногородов.

 

  1. Укрепление кадрового и предпринимательского потенциала

 

Развитие механизмов подготовки квалифицированных кадров

для малых и средних предприятий

 

Проблема поиска и привлечения кадров требуемой квалификации является одним из основных препятствий, ограничивающих развитие малого и среднего бизнеса.

В рамках реализации Стратегии будут обеспечены:

внедрение инструментов наставничества в сфере ведения бизнеса с одновременным участием в этой работе представителей ведущих предпринимательских объединений;

создание условий для массового вовлечения представителей действующих малых и средних предприятий в движения и программы развития профессиональных кадров;

внедрение программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников малых и средних предприятий;

развитие обучающих программ по основам предпринимательства, налогам, бухгалтерскому учету, вопросам интеллектуальной собственности и проектной деятельности.

С учетом лучших российских и иностранных практик планируется проработать вопрос создания образовательной платформы, в рамках которой на основе единой методологии будет консолидироваться информация об образовательных курсах и иных образовательных проектах, предназначенных как для граждан, планирующих начать собственный бизнес, так и для действующих предпринимателей, а также организовано предоставление образовательных услуг с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в том числе с использованием различных форматов (кейсы, деловые игры, курсы лекций и пр.).

 

Раскрытие предпринимательского потенциала

 

Формированию нового поколения предпринимателей способствует активное вовлечение в предпринимательскую деятельность различных групп граждан. Для раскрытия предпринимательского потенциала предлагается обеспечить:

объявление 2018 года Годом предпринимательства в Российской Федерации;

включение тематик, связанных с формированием позитивного образа предпринимателей, в государственный заказ на создание игровых, документальных и мультипликационных фильмов, социальной рекламы;

поддержку проектов и мероприятий, связанных с историей российского предпринимательства, в том числе на основе проведения в организациях сферы науки, образования и культуры (образовательные организации высшего образования, библиотеки, музеи, театры) специализированных акций и конкурсов, создания интернет-ресурсов;

организацию и проведение мероприятий в рамках международных событий, связанных с популяризацией предпринимательства (Всемирной недели предпринимательства, Международного дня социального бизнеса и других), а также мероприятий, поощряющих успешные результаты и достижения в действующем бизнесе, а также начальные шаги в предпринимательстве;

развитие системы адаптации высвобождаемых с крупных предприятий работников и их переобучение основам предпринимательской деятельности.

Совместно с ведущими предпринимательскими объединениями будут проработаны дополнительные направления пропаганды и популяризации семейного предпринимательства и женского предпринимательства.

Необходимо также реализовать меры по увеличению интереса молодежи к началу и ведению собственного дела, а также по поддержке и развитию молодежного предпринимательства. Формирование предпринимательских компетенций граждан начиная с самого раннего возраста должно превратиться в один из приоритетов государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

 

  1. Механизмы реализации Стратегии

 

  1. Организационное обеспечение Стратегии

 

Общее управление реализацией Стратегии будет осуществлять Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства.

Координировать деятельность по содействию развитию малого и среднего предпринимательства будет Министерство экономического развития Российской Федерации при участии Корпорации.

Наиболее значимые для бизнеса мероприятия Стратегии будут реализованы в формате системных проектов с использованием методов проектного управления и координирующей роли Министерства экономического развития Российской Федерации.

Обеспечение реализации поставленных задач по развитию малого и среднего предпринимательства требует формирования и развития механизмов многостороннего взаимодействия между органами государственной власти, предпринимательскими объединениями, научными и образовательными организациями. В этих целях органами исполнительной власти на постоянной основе будут проводиться консультации по вопросам разработки и реализации политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, оценки эффективности реализуемых мероприятий, в том числе с участием координационных или совещательных органов.

 

  1. Обеспечение мониторинга и корректировки Стратегии

 

Мониторинг выполнения основных положений Стратегии осуществляется ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации при участии Корпорации, автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общероссийских объединений малого и среднего предпринимательства, профильных научных учреждений.

Основным документом, в котором отражаются результаты реализации Стратегии, является доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию, подготовка которого осуществляется на ежегодной основе Министерством экономического развития Российской Федерации при участии Корпорации и иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Отчетная информация о реализации Стратегии будет также формироваться в соответствии с Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 1162 "Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации".

Стратегия корректируется в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации путем уточнения запланированных мероприятий в зависимости от установленного или прогнозируемого влияния новых внутренних и внешних условий на достижение целевых индикаторов реализации Стратегии, а также при необходимости путем изменения сроков, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р.

 

 

 

 

 

Приложение

к Стратегии развития малого

и среднего предпринимательства

в Российской Федерации

на период до 2030 года

 

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

 

 

Показатель

Единица измерения

Источник информации

2014 год

2015 год

2018 год

2020 год

2025 год

2030 год

I. Единый центр поддержки малого и среднего предпринимательства

1.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

данные Росстата

100

98

118

134

185

250

2.

Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

данные Росстата

100

96,9

112

123,5

159

200

3.

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)

процентов

данные Росстата

11,8

12,2

13,5

14,4

17

20

4.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

процентов

данные Росстата

25,2

25,6

27,3

28,4

31,5

35

II. Рыночные ниши для бизнеса

5.

Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов

тыс. единиц

данные Росстата и Минпромторга России

191

195,5

200

264

286

286

6.

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, в том числе:

процентов

данные Минэкономразвития России

-

не менее 18

не менее 25

не менее 25

не менее 25

не менее 25

 

годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства

процентов

данные Минэкономразвития России

-

не менее 10

не менее 15

не менее 15

не менее 15

не менее 15

III. Технологическое развитие

7.

Прирост высокопроизводительных рабочих мест на малых и средних предприятиях (накопленным итогом)

тыс. единиц

данные Росстата и Минэкономразвития России

-

-

1250

1750

3000

4250

8.

Доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта Российской Федерации

процентов

данные ФТС России

6

6, 5

7

7,5

9

12

IV. Доступное финансирование

9.

Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

процентов

данные Банка России

18,4

17,3

19

20

22

23

V. Предсказуемая фискальная политика

10.

Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)

единиц

данные Росстата и ФНС России

14,1

15

16,5

17,5

20

22,5

VI. Высокое качество государственного регулирования

11.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

единиц

данные Росстата и ФНС России

38,8

39

40

42

44

46

VII. Территориальное развитие

12.

Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий

единиц

данные Росстата и ФНС России

45

47

не менее 50

не менее 55

не менее 55

не менее 55

13.

Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета

процентов

данные Минэкономразвития России

1,6

2,6

не менее 5

не менее 10

не менее 10

не менее 10

VIII. Квалифицированные кадры

14.

Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет

процентов

опросные данные

4,7

5

7

7,5

10

12,5

 

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 2 июня 2016 г. N 1083-р

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

 

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.03.2018 N 547-р)

 

 

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Объем дополнительного финансирования, млрд. рублей (оценка)

Ожидаемые результаты

I. Единый центр поддержки малого и среднего предпринимательства

1.

Создание геомаркетинговой информационно-аналитической системы (бизнес-навигатора), направленной на:

содействие в выборе рыночных ниш;

предоставление доступа предпринимателей к исчерпывающей информации в отношении получения поддержки

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"

август 2016 г.

-

повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях для развития бизнеса

2.

Проведение информационной кампании, направленной на освещение деятельности АО "Корпорация "МСП" и реализуемых мер поддержки

доклад в Правительство Российской Федерации

АО "Корпорация "МСП"

один раз в полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

-

повышение уровня информированности предпринимателей о существующих мерах и программах поддержки

II. Рыночные ниши для бизнеса

Развитие конкуренции на локальных рынках

3.

Внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием Агентства стратегических инициатив (АСИ), Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, заинтересованных высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

ежегодно в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-р

-

внедрение стандарта развития конкуренции в 85 субъектах Российской Федерации

Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий

4.

Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:

 

АО "Корпорация "МСП",

Минэкономразвития России

 

-

обеспечение прироста доли закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 2,3 процента ежегодно

 

1-й этап - обеспечение разработки и утверждения 35 конкретными заказчиками, определенными в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", программ партнерства с субъектами малого и среднего предпринимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

 

декабрь 2016 г.

 

2-й этап - методическое содействие организации закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

 

декабрь 2017 г.

5.

Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2018 N 547-р

6.

Разработка рекомендаций для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по "довыращиванию" поставщиков, в том числе по реализации мер финансовой и иной поддержки малых и средних предприятий в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг конкретными заказчиками

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"

август 2017 г.

-

повышение уровня технологической и организационной готовности малых и средних предприятий к исполнению контрактов, заключаемых с отдельными видами юридических лиц

7.

Создание реестров надежных поставщиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, производственные мощности и профессиональная компетенция которых позволяют обеспечить исполнение договоров, заключаемых с отдельными видами юридических лиц

доклад в Правительство Российской Федерации

АО "Корпорация "МСП",

Минэкономразвития России

июль 2016 г.

-

совершенствование практики реализации программ партнерства между заказчиками и субъектами малого и среднего предпринимательства

8.

Расширение возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", путем установления исчерпывающего перечня способов закупки

федеральный закон

Минэкономразвития России,

ФАС России

сентябрь 2016 г.

-

увеличение количества участников закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

9.

Установление исчерпывающего перечня документов, которые заказчики вправе потребовать в составе заявки от участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также требований к указанным документам

федеральный закон

Минэкономразвития России,

ФАС России

декабрь 2016 г.

-

увеличение количества участников закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Развитие торговли и потребительского рынка

10.

Установление прозрачных и единообразных правил и общих принципов организации нестационарной и мобильной торговли

федеральный закон

Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

сентябрь 2016 г.

-

снижение административных барьеров для развития предприятий в сфере торговли;

легализация теневой торговли

Повышение качества продукции российских малых и средних предприятий

11.

Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий на основе повышения ее качества,

в том числе:

проведение мероприятий по присвоению продукции, производимой малыми и средними предприятиями, российского знака качества и продвижению такой продукции на внутреннем и внешнем рынках;

подготовка концепции реализации проекта "Сделано в России";

создание системы управления повышением качества продукции и услуг российских производителей на основе развития систем добровольной сертификации, региональных, выставочных и отраслевых знаков качества, института наименования мест происхождения товара

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

март 2017 г.

-

создание дополнительных возможностей по продвижению продукции малых и средних предприятий на российском рынке

III. Технологическое развитие

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность

12.

Расширение предоставления грантов малым инновационным предприятиям на финансовое обеспечение инновационных проектов, реализуемых ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"

федеральный закон

Минэкономразвития России,

Минфин России

июнь 2016 г.

- <*>

создание новых и поддержка существующих малых инновационных предприятий, реализующих инновационные проекты; создание и (или) модернизация рабочих мест на малых инновационных предприятиях, получивших поддержку

федеральный закон

 

май 2017 г.

3 <**>

Стимулирование кооперации малых и средних предприятий и крупных предприятий

13.

Расширение сети специализированных организаций, деятельность которых направлена на обеспечение встраивания малых и средних предприятий в цепочки поставщиков крупного бизнеса

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"

декабрь 2016 г.

-

обеспечение работы в субъектах Российской Федерации не менее 100 организаций, образующих инфраструктуру поддержки в сфере инноваций и промышленного производства

Совершенствование системы поддержки экспортной деятельности малых и средних предприятий

14.

Разработка механизма поддержки экспорта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на основе использования в этих целях инфраструктуры региональных центров поддержки экспорта

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Российский экспортный центр", АО "Корпорация "МСП", заинтересованных высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

декабрь 2016 г.

-

усиление координации мер поддержки экспорта, снижение издержек предпринимателей в связи с взаимодействием с организациями, осуществляющими поддержку экспорта

Вовлечение малых и средних предприятий в мероприятия Национальной технологической инициативы

15.

Обеспечение приоритетной поддержки проектов малых и средних предприятий при реализации Национальной технологической инициативы

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"

март 2017 г.

-

включение в приоритетную группу получателей поддержки малых и средних предприятий, осуществляющих разработку технологий по направлениям Национальной технологической инициативы

IV. Доступное финансирование

Стимулирование развития кредитования

16.

Развитие стандартов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП",

Банка России

август 2016 г.

-

улучшение условий кредитования малых и средних предприятий коммерческими банками

17.

Введение преференциальных коэффициентов аллокации капитала под кредиты малым и средним предприятиям

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием Банка России

октябрь 2016 г.

-

увеличение объема кредитования малых и средних предприятий

18.

Увеличение максимально возможного объема финансирования, осуществляемого АО "МСП Банк" в рамках одного проекта

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"

декабрь 2016 г.

-

расширение возможностей финансирования инвестиционных проектов малых и средних предприятий

19.

Развитие системы страхования вкладов за счет распространения ее действия на вклады микропредприятий - юридических лиц

доклад в Правительство Российской Федерации

Минфин России,

Минэкономразвития России с участием Банка России

июль 2017 г.

-

снижение рисков предпринимателей, связанных с взаимодействием с кредитными организациями

Развитие микрофинансирования

20.

Разработка и внедрение механизма секьюритизации портфелей займов микрофинансовых организаций и механизма предоставления банковских кредитов микрофинансовым организациям под поручительства АО "Корпорация "МСП" и гарантии АО "МСП Банк"

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"

ноябрь 2016 г.

-

привлечение дополнительных ресурсов на цели предоставления микрозаймов

Развитие национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства

21.

Установление единых требований к деятельности гарантийных фондов и фондов поручительств по предоставлению гарантий и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства

федеральный закон

Минэкономразвития России,

Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"

июль 2016 г.

-

увеличение объемов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с привлечением гарантийной поддержки

22.

Расширение гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности АО "Корпорация "МСП"

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"

ежегодно, с декабря 2016 г.

-

доведение объема кредитования малых и средних предприятий с привлечением гарантийной поддержки до 117 млрд. рублей в 2016 году и 156 млрд. рублей в 2017 году

Развитие долгосрочного финансирования

23.

Развитие синдицированного кредитования:

 

Минэкономразвития России,

Минфин России с участием Банка России,

АО "Корпорация "МСП"

 

-

расширение возможностей финансирования инвестиционных проектов малых и средних предприятий

1-й этап - подготовка предложений по развитию синдицированного кредитования, направленных на: определение понятия и особенностей синдицированного кредитования;

закрепление права банков на взимание комиссий при корпоративном кредитовании; определение порядка взаимодействия управляющего залогом с Единым государственным реестром прав на недвижимое имущество и сделок с ним, реестром залогов движимого имущества, учетной системой на рынке ценных бумаг;

обеспечение возможности субординации залога по синдицированным кредитам

доклад в Правительство Российской Федерации

октябрь 2016 г.

 

2-й этап - внесение изменений в законодательство Российской Федерации

федеральный закон

 

июнь 2017 г.

 

 

Развитие рынка секьюритизации

24.

Развитие механизмов секьюритизации кредитов, предоставляемых малым и средним предприятиям

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,

Минфин России с участием Банка России,

АО "Корпорация "МСП"

декабрь 2016 г.

-

увеличение объема кредитования малых и средних предприятий

Развитие лизинга

25.

Улучшение условий лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства,

в том числе:

совершенствование бухгалтерского учета лизинговых компаний;

развитие механизмов налогового стимулирования лизинговых сделок;

субсидирование затрат, связанных с лизингом оборудования;

обеспечение государственного учета предметов лизинга, переданных в финансовую аренду

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием АО "Корпорация "МСП"

ноябрь 2016 г.

-

повышение доступности лизинговых услуг для малых и средних предприятий

26.

Повышение доступности лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства посредством внесения имущественного взноса Российской Федерации в АО "Корпорация "МСП"

федеральный закон

Минэкономразвития России,

Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"

июнь 2017 г.

10 <**>

докапитализация региональных лизинговых компаний для расширения льготной программы лизинга оборудования для потенциальных поставщиков государственных компаний и государственных корпораций из числа субъектов малого и среднего предпринимательства

акты Правительства Российской Федерации

Реализация программ субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства

27.

Совершенствование практики реализации мероприятий по субсидированию затрат малых и средних предприятий на основе привлечения финансово-кредитных организаций к экспертизе и оценке заявок на получение субсидий

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,

Минфин России с участием крупнейших финансово-кредитных организаций

апрель 2017 г.

-

повышение качества отбора проектов для цели оказания государственной поддержки

V. Предсказуемая фискальная политика

28.

Мониторинг практики применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,

Минфин России с участием общероссийских объединений предпринимателей

июнь 2016 г.

-

обеспечение стабильных и предсказуемых условий ведения предпринимательской деятельности для предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход

29.

Введение налоговых вычетов для субъектов малого и среднего предпринимательства, снижающих затраты на приобретение оборудования, используемого в целях обязательной фиксации данных об объемах производства, оборота и розничной продажи товаров в автоматизированных информационных системах

доклад в Правительство Российской Федерации

Минфин России,

Минэкономразвития России,

Росалкогольрегулирование

сентябрь 2016 г.

-

снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с введением требований по использованию автоматизированных информационных систем

VI. Высокое качество государственного регулирования

Сокращение административной нагрузки на малые и средние предприятия

30.

Отмена обязательной подачи деклараций об объеме спиртосодержащей продукции хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство, оборот и розничную продажу алкогольной продукции, при фиксации соответствующей информации в ЕГАИС

федеральный закон

Минфин России,

Минэкономразвития России,

Росалкогольрегулирование

октябрь 2016 г.

-

снижение административной нагрузки, связанной с исключением представления дублирующей информации об объеме производства, оборота и розничной продажи алкогольной продукции

31.

Устранение избыточных положений, вводящих обязанность предпринимателей по представлению дополнительных документов для подтверждения статуса субъекта малого или среднего предпринимательства при их участии в программах поддержки

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

июль 2016 г.

-

снижение издержек предпринимателей в связи с необходимостью подтверждения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства

федеральный закон

 

сентябрь 2016 г.

-

32.

Разработка дополнительных механизмов обеспечения стабильных условий ("неухудшения условий") реализации инвестиционных проектов малыми и средними предприятиями

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

сентябрь 2016 г.

-

снижение рисков при реализации инвестиционных проектов малых и средних предприятий

Упрощение процедур доступа малых и средних предприятий к использованию объектов недвижимого имущества

33.

Установление основных принципов участия малых и средних предприятий в приватизации государственного и муниципального имущества

федеральный закон

Минэкономразвития России,

Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"

ноябрь 2017 г.

-

увеличение числа малых и средних предприятий - собственников имущества

Создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий

34.

Совершенствование системы информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства на основе:

создания дополнительных информационных сервисов по вопросам начала и ведения бизнеса с использованием инфраструктуры электронного правительства и информационных систем финансово-кредитных учреждений и иных организаций, оказывающих услуги для бизнеса;

организации предоставления государственной поддержки и услуг малым и средним предприятиям в электронной форме

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП",

ПАО "Сбербанк России"

октябрь 2016 г.

-

повышение уровня информированности предпринимателей о мерах и программах поддержки, снижение издержек предпринимателей в связи с поиском информации, необходимой для начала и эффективного ведения бизнеса

35.

Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП",

заинтересованных высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

декабрь 2016 г.

-

снижение издержек малых и средних предприятий в связи с прохождением административных процедур

36.

Формирование сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,

Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"

февраль 2017 г.

-

размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, содержащего сведения о формах, видах и размере оказанной поддержки, сроках оказания поддержки

федеральный закон

июнь 2017 г.

-

постановление Правительства Российской Федерации

октябрь 2017 г.

-

37.

Разработка концепции комплексной программы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП",

Агентство стратегических инициатив (АСИ) с участием общероссийских объединений предпринимателей

август 2016 г.

-

обеспечение координации деятельности органов власти при освещении предпринимательской тематики в медийном пространстве

VII. Территориальное развитие

38.

Стимулирование создания новых малых и средних предприятий и рабочих мест, в том числе путем создания и развития центров компетенций в инновационной сфере, гарантийных и микрофинансовых фондов, оказания поддержки монопрофильным муниципальным образованиям, предоставления субсидий на модернизацию производства субъектов малого и среднего предпринимательства, создания и развития частных промышленных парков, предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства за счет увеличения объемов финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства

федеральный закон

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минпромторг России

июнь 2016 г.

- <*>

оказание поддержки не менее чем 5 процентам общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, ежегодно

федеральный закон

апрель 2017 г.

10 <**>

39.

Обеспечение финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях

постановление Правительства Российской Федерации

Минэкономразвития России,

Минфин России,

заинтересованные высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации

декабрь 2016 г.

-

увеличение объема ассигнований, направляемых на поддержку малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, до 10 процентов общего размера средств программы поддержки, реализуемой Минэкономразвития России

40.

Совершенствование системы показателей и методологии оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере развития малого и среднего предпринимательства с учетом: практики оценивания действий должностных лиц;

подходов к формированию национального рейтинга инвестиционного климата в регионах России;

результатов работы по тиражированию лучших практик поддержки малого и среднего предпринимательства

акты Президента Российской Федерации,

акты Правительства Российской Федерации

Минэкономразвития России,

Минфин России с участием Агентства стратегических инициатив (АСИ),

АО "Корпорация "МСП",

заинтересованные высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации

июнь 2017 г.

-

унификация требований к оценке деятельности должностных лиц, реализующих меры поддержки малого и среднего предпринимательства

41.

Создание системы тиражирования лучших практик поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России с участием Агентства стратегических инициатив (АСИ),

АО "Корпорация "МСП", общероссийских объединений предпринимателей

декабрь 2016 г.

-

вовлечение в деятельность по тиражированию лучших практик представителей 100 процентов субъектов Российской Федерации

VIII. Квалифицированные кадры

42.

Создание единой системы обучения и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства:

 

АО "Корпорация "МСП",

Минэкономразвития России,

заинтересованные высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации

 

 

внедрение обучающих программ в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в субъектах Российской Федерации

1-й этап - разработка обучающих программ "Азбука предпринимателя" (создание бизнеса с нуля) и "Школа предпринимательства" (развитие бизнеса)

доклад в Правительство Российской Федерации

октябрь 2016 г.

-

2-й этап - обеспечение присоединения к системе обучения субъектов Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации

 

декабрь 2017 г.

 

43.

Создание единого образовательного портала для субъектов малого и среднего предпринимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием АО "Корпорация "МСП",

ПАО "Сбербанк России"

декабрь 2017 г.

-

повышение доступности образовательных услуг для начинающих и действующих предпринимателей

44.

Создание системы вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность

доклад в Правительство Российской Федерации

Росмолодежь,

Минэкономразвития России

ноябрь 2016 г.

-

организация поддержки молодежного предпринимательства в не менее чем 30 процентах субъектов Российской Федерации

45.

Организационное обеспечение проведения Года предпринимательства в 2018 году

акты Правительства Российской Федерации

Минэкономразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием АО "Корпорация "МСП",

общероссийских объединений предпринимателей

октябрь 2017 г.

-

популяризация предпринимательской деятельности

 

--------------------------------

<*> Объем и источник финансирования будут определены по итогам работы в первом полугодии 2016 г.

<**> Указан объем дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. N 316

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2015 N 659,
от 15.08.2015 N 849, от 04.09.2015 N 941, от 11.11.2015 N 1215,
от 26.12.2015 N 1452, от 25.05.2016 N 464, от 08.06.2016 N 510,
от 29.06.2016 N 600, от 10.08.2016 N 783, от 29.12.2016 N 1538,
от 31.03.2017 N 392, от 17.08.2017 N 978, от 22.01.2018 N 41,
от 03.02.2018 N 101, от 31.03.2018 N 381, от 19.09.2018 N 1111,
от 11.02.2019 N 110, от 13.02.2019 N 148, от 29.03.2019 N 379,
от 22.05.2019 N 638, от 07.10.2019 N 1284, от 14.10.2019 N 1322,
от 30.11.2019 N 1572, от 23.12.2019 N 1768, от 24.12.2019 N 1799,
от 31.03.2020 N 376, от 31.03.2020 N 378, от 16.04.2020 N 519,
от 08.05.2020 N 646)

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
2. Министерству экономического развития Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 467-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1714);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. N 1414-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4422);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2013 г. N 2492-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7294).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 316

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2015 N 659,
от 15.08.2015 N 849, от 04.09.2015 N 941, от 11.11.2015 N 1215,
от 26.12.2015 N 1452, от 25.05.2016 N 464, от 08.06.2016 N 510,
от 10.08.2016 N 783, от 29.12.2016 N 1538, от 31.03.2017 N 392,
от 17.08.2017 N 978, от 22.01.2018 N 41, от 03.02.2018 N 101,
от 31.03.2018 N 381, от 19.09.2018 N 1111, от 11.02.2019 N 110,
от 13.02.2019 N 148, от 29.03.2019 N 379, от 22.05.2019 N 638,
от 14.10.2019 N 1322, от 30.11.2019 N 1572, от 23.12.2019 N 1768,
от 24.12.2019 N 1799, от 31.03.2020 N 376, от 31.03.2020 N 378,
от 16.04.2020 N 519, от 08.05.2020 N 646)

ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель Программы - Министерство экономического развития Российской Федерации
Соисполнители Программы - Министерство финансов Российской Федерации,
Федеральная служба государственной статистики,
Федеральная антимонопольная служба,
Федеральная служба по тарифам (упразднена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 г. N 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования"),
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Участники Программы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
Федеральное агентство по делам молодежи,
Федеральная таможенная служба,
Федеральная служба по аккредитации,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Федеральное агентство по туризму,
Федеральная служба по интеллектуальной собственности,
Федеральная налоговая служба,
Управление делами Президента Российской Федерации,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет",
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ",
некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий
Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы) - подпрограмма 1 "Инвестиционный климат";
подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства";
подпрограмма 3 "Государственная регистрация прав, кадастр и картография";
подпрограмма 4 "Совершенствование системы государственного управления";
подпрограмма 5 "Стимулирование инноваций";
подпрограмма 6 "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля";
подпрограмма 7 "Управленческие кадры";
подпрограмма 8 "Совершенствование системы государственного стратегического управления";
подпрограмма 9 "Официальная статистика";
подпрограмма Б "Создание и развитие инновационного центра "Сколково";
федеральная целевая программа Г "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)";
подпрограмма Д "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
подпрограмма Е "Туризм";
подпрограмма Ж "Управление федеральным имуществом"
Цели Программы - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; повышение инновационной активности бизнеса; повышение эффективности государственного управления
Задачи Программы - создание условий для развития конкуренции и привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации;
формирование экономики знаний и высоких технологий;
повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
обеспечение организаций народного хозяйства Российской Федерации управленческими кадрами, отвечающими современным требованиям экономики;
развитие системы государственного стратегического управления;
защита конкуренции на товарных рынках и соблюдение баланса интересов субъектов естественных монополий и потребителей их товаров (услуг) при реализации тарифной политики;
совершенствование сбора, обработки и предоставления статистической информации;
совершенствование государственной политики и реализации государственных функций в сфере земельных отношений и оборота недвижимости, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
повышение энергетической эффективности и снижение энергоемкости экономики Российской Федерации;
повышение туристского потенциала Российской Федерации;
совершенствование государственной политики в области управления федеральным имуществом
Целевые индикаторы и показатели Программы - позиция Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business) (место);
уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (процентов);
доля решений Федеральной антимонопольной службы по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (процентов);
рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики по отношению к предыдущему году (процентов);
доля показателей, данные по которым опубликованы в Единой межведомственной информационно-статистической системе в сроки не позднее установленных Федеральным планом статистических работ, в общем количестве показателей, данные по которым опубликованы в Единой межведомственной информационно-статистической системе (процентов);
численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (млн. человек);
доля экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта (процентов);
рост доходности от управления федеральным имуществом по отношению к уровню 2018 года (процентов);
доля акционерных обществ, более 50 процентов голосующих акций которых принадлежит Российской Федерации, получивших чистую прибыль по итогам финансового года (по данным годовой отчетности обществ без учета итогов аудита их деятельности), от общего количества акционерных обществ, более 50 процентов голосующих акций которых принадлежит Российской Федерации (процентов);
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций (процентов);
индекс доступности сферы внутреннего туризма для граждан Российской Федерации (процентов)
Срок реализации Программы - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований Программы - объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 1762075411,3 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 125476088,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 132650703 тыс. рублей;
на 2015 год - 128902678 тыс. рублей;
на 2016 год - 106143280 тыс. рублей;
на 2017 год - 97045524,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 96187193,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 145123992,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 180225516,3 тыс. рублей;
на 2021 год - 162291766,1 тыс. рублей;
на 2022 год - 197669407,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 205722072,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 184637188,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы - количественными показателями реализации Программы являются:
увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций к 2024 году до 50 процентов;
увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, к 2024 году до 25 млн. человек;
увеличение доли малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте до 32,5 процента по итогам 2024 года;
увеличение доли экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта до 10 процентов;
повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business) со 120-го места в 2012 году до 20-го места к 2024 году;
рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики к 2024 году составит 105 процентов;
сохранение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 90 процентов до конца реализации Программы;
повышение доли показателей, данные по которым опубликованы в Единой межведомственной информационно-статистической системе в сроки не позднее установленных Федеральным планом статистических работ, в общем количестве показателей, данные по которым опубликованы в Единой межведомственной информационно-статистической системе, с 70 процентов в 2012 году до 96 процентов в 2024 году;
уменьшение доли решений Федеральной антимонопольной службы по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда, до 2 процентов в 2021 году (с сохранением этого значения до конца реализации Программы);
достижение индекса доступности сферы внутреннего туризма для граждан Российской Федерации в 2024 году на уровне 52,17 процента;
обеспечение роста доходности от управления федеральным имуществом к 2024 году до 22 процентов (к уровню 2018 года).
Качественными показателями реализации Программы являются:
улучшение условий ведения бизнеса в Российской Федерации;
снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;
снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;
расширение позиций российских компаний на мировых высокотехнологичных рынках, превращение высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста;
создание эффективной нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений, государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение организаций народного хозяйства высококвалифицированными специалистами;
повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов их реализации;
обеспечение системы государственного управления высококвалифицированными и компетентными специалистами в области приоритетных направлений профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Инвестиционный климат" государственной
программы Российской Федерации "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы - Министерство финансов Российской Федерации,
Федеральная антимонопольная служба,
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для концентрации инвестиционных ресурсов и ведения бизнеса в Российской Федерации
Задачи подпрограммы - проведение эффективной государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение;
содействие развитию особых экономических зон в России;
содействие созданию рабочих мест, привлечению инвестиций в моногорода и развитию городской среды;
разработка и реализация мер по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности;
развитие механизмов оценки регулирующего воздействия и снижение регуляторной нагрузки;
совершенствование законодательства Российской Федерации о хозяйственных обществах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и (или) сумма доходов, полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне (накопленным итогом) (млрд. рублей);
количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон (накопленным итогом) (единиц);
объем инвестиций резидентов особых экономических зон (накопленным итогом) (млрд. рублей);
объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику (млрд. долларов США);
индекс защиты миноритарных инвесторов (значение индекса);
доля принятых решений в общем числе поступивших в Федеральную антимонопольную службу обращений в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение (процентов);
количество уникальных пользователей сайта torgi.gov.ru (за отчетный год) (единиц);
доля проектов нормативных правовых актов, в отношении которых выявлены нарушения в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в общем числе проектов нормативных правовых актов, проходящих процедуру оценки регулирующего воздействия (процентов);
количество лучших практик содействия развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации, рекомендованных к реализации во всех субъектах Российской Федерации (за отчетный год) (единиц);
количество введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры в моногородах, построенных и (или) реконструированных, в рамках поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (нарастающим итогом) (единиц);
число управленческих кадров, прошедших обучение по тематике развития управленческого мастерства, улучшения инвестиционного климата, условий ведения бизнеса в регионе (человек);
объем привлеченных инвестиций в моногорода за счет прямой поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (нарастающим итогом) (млрд. рублей);
уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации (процентов);
объем вложений частных средств в инвестиционные проекты предприятий реального сектора экономики, реализуемые в рамках "фабрики" проектного финансирования (млн. рублей);
количество созданных рабочих мест в моногородах за счет прямой поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (нарастающим итогом) (тыс. единиц)
Срок реализации подпрограммы - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 114615025,8 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 9825885 тыс. рублей;
на 2014 год - 17060207,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 13470944,1 тыс. рублей;
на 2016 год - 15955247,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 9612314,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 5811209,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 3258291,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 5124286 тыс. рублей;
на 2021 год - 5121735,6 тыс. рублей;
на 2022 год - 5128720,7 тыс. рублей;
на 2023 год - 12123091,9 тыс. рублей;
на 2024 год - 12123091,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - количественными показателями реализации Программы являются:
увеличение к 2024 году объемов инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особых экономических зон, не менее чем в 3,8 раза по отношению к 2015 году;
увеличение к 2024 году числа рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон, не менее чем в 3,3 раза по отношению к 2015 году;
увеличение к 2024 году объема выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и (или) сумма доходов, полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне, не менее чем в 5,3 раза по отношению к 2015 году;
создание к 2024 году не менее 23,3 тыс. рабочих мест и привлечение не менее 112,3 млрд. рублей инвестиций в моногорода;
увеличение к 2024 году объемов вложений частных средств в инвестиционные проекты предприятий реального сектора экономики на 1019,9 млрд. рублей по отношению к 2018 году.
Качественными показателями реализации Программы являются:
улучшение инвестиционного имиджа и условий ведения бизнеса в Российской Федерации;
привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций в основные фонды;
повышение качества налогового законодательства;
повышение уровня развития сферы государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации;
осуществление государственной поддержки по формированию и развитию региональных инновационных производственных кластеров на базе создаваемых промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон с целью развития регионов;
качественное улучшение государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
обеспечение всем заинтересованным лицам равного открытого доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к информации о проведении торгов по объектам, находящимся в государственной и муниципальной собственности, и ограниченным ресурсам;
проведение региональной конкурентной политики на постоянной основе

ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего
предпринимательства" государственной программы
Российской Федерации "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы - Федеральное агентство по делам молодежи,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере",
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы - обеспечение доступности финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;
сокращение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с государственным регулированием
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - объем кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по субсидируемой ставке, в том числе обеспеченных гарантийной поддержкой в рамках национальной гарантийной системы (млрд. рублей);
количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом) (тыс. человек);
количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом) (тыс. единиц);
объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках национальной гарантийной системы за вычетом объемов финансовой поддержки, полученной субъектами малого и среднего предпринимательства с одновременной поддержкой 2 или 3 участников национальной гарантийной системы, и за вычетом кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по субсидируемой ставке (млрд. рублей)
Срок реализации подпрограммы - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 486745811,6 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 21845000 тыс. рублей;
на 2014 год - 21569755,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 20978250 тыс. рублей;
на 2016 год - 12433398 тыс. рублей;
на 2017 год - 20613983,2 тыс. рублей;
на 2018 год - 15954452,1 тыс. рублей;
на 2019 год - 53202293,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 45458479,7 тыс. рублей;
на 2021 год - 42263630,1 тыс. рублей;
на 2022 год - 81725040 тыс. рублей;
на 2023 год - 84963200 тыс. рублей;
на 2024 год - 65738330 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - количественными показателями реализации Программы являются:
обеспечение консолидированного объема финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках национальной гарантийной системы, и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке,
в размере не менее 10 трлн. рублей в 2019 - 2024 годах;
количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом) к 2024 году составит 527,004 тыс. человек;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом), к 2024 году составит 771,014 тыс. единиц.
Качественными показателями реализации Программы являются:
повышение доступности финансирования, в том числе доступности кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов, для субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание системы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанной на единых требованиях к их деятельности;
упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности;
обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к услугам, сервисам, мерам поддержки, необходимым для начала и ведения предпринимательской деятельности

ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Государственная регистрация прав, кадастр
и картография" государственной программы Российской
Федерации "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Участники подпрограммы - отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - создание эффективной системы обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере учетно-регистрационной системы недвижимости, земельных отношений, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации
Задачи подпрограммы - создание условий, обеспечивающих свободный доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан к пространственным данным и их эффективное использование;
совершенствование государственного управления в сфере земельных отношений;
совершенствование системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (процентов);
изменение общей площади земель, фактическое использование и состояние которых изучены и на которые разработаны прогнозы и даны рекомендации по предупреждению и устранению негативных процессов, по отношению к площади, подлежащей обследованию (процентов);
обеспеченность территории Российской Федерации актуальными цифровыми топографическими картами масштаба 1:25000 (процентов);
создана единая электронная картографическая основа, в том числе крупных масштабов, в целях наполнения государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы (процентов);
количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы (единиц);
доля государственных услуг по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, заявления о предоставлении которых направлены по электронным каналам связи, в общем количестве государственных услуг (за исключением представления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) (процентов);
позиция Российской Федерации в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка по показателю "регистрация собственности" (место)
Срок реализации подпрограммы - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 439276976 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 37847019,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 38602250,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 37940810,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 31424299,9 тыс. рублей;
на 2017 год - 31106557,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 31637869,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 33674642,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 39536533,7 тыс. рублей;
на 2021 год - 40069236,1 тыс. рублей;
на 2022 год - 41125439,3 тыс. рублей;
на 2023 год - 38229896,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 38082419 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
повышение качества предоставления государственных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
создание высокоэффективной системы геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации;
создание эффективной нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений, государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
внесение в Единый государственный реестр недвижимости точных сведений о местоположении границ земельных участков, местоположении границ зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, наличие которых позволит осуществлять Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям качественное управление и распоряжение объектами недвижимости, приведет к повышению уровня юридической защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков, устранению реестровых ошибок, допущенных при определении местоположения границ земельных участков, снижению количества земельных споров, а также к увеличению поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций;
обеспечение способов представления в электронном виде пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных;
создание единой электронной картографической основы и государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы;
создание государственной информационной системы федеральный портал пространственных данных

ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Совершенствование системы государственного
управления" государственной программы Российской Федерации
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Федеральная служба по аккредитации,
Управление делами Президента Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг
Задачи подпрограммы - организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
совершенствование исполнения государственных и муниципальных функций, оптимизация разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;
обеспечение взаимного признания результатов аккредитации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - уровень удовлетворенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей качеством предоставления государственной услуги по аккредитации (процентов);
доля государственных услуг, предоставленных Федеральной службой по аккредитации в электронной форме (процентов);
рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций (процентов);
количество проектов нормативных правовых актов, одобренных решениями рабочей группы по нормативному регулированию автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика", направленных в федеральные органы исполнительной власти, а также экспертных заключений на поступившие проекты нормативных правовых актов, направленных в федеральные органы исполнительной власти и (или) автономную некоммерческую организацию "Цифровая экономика" (единиц);
доля респондентов, отметивших снижение общего объема административной нагрузки, в общем числе опрошенных респондентов (процентов)
Срок реализации подпрограммы - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 14198116,9 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 826499 тыс. рублей;
на 2014 год - 3390821,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 3337915,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 303821,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 507829,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 631538,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 900850,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 839992,1 тыс. рублей;
на 2021 год - 837819,5 тыс. рублей;
на 2022 год - 843427,5 тыс. рублей;
на 2023 год - 888300,9 тыс. рублей;
на 2024 год - 889300,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - доля респондентов, отметивших снижение общего объема административной нагрузки, в общем числе опрошенных респондентов, к 2024 году - 20 процентов;
количество проектов нормативных правовых актов, одобренных решениями рабочей группы по нормативному регулированию автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика", направленных в федеральные органы исполнительной власти, а также экспертных заключений на поступившие проекты нормативных правовых актов, направленных в федеральные органы исполнительной власти и (или) в автономную некоммерческую организацию "Цифровая экономика", к 2022 году - 65 единиц;
обеспечение международного признания российской системы аккредитации;
рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций к 2024 году - 187,5 процента;
доля государственных услуг, предоставленных Федеральной службой по аккредитации в электронной форме, к 2024 году - 99 процентов;
уровень удовлетворенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей качеством предоставления государственной услуги по аккредитации к 2024 году - 90 процентов

ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Стимулирование инноваций" государственной
программы Российской Федерации "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Федеральная служба по интеллектуальной собственности,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний
Задачи подпрограммы - создание и развитие механизмов комплексной поддержки инновационной деятельности на ранних стадиях;
улучшение координации между существующими и создаваемыми элементами и блоками инновационной системы;
обеспечение повышения спроса на инновации со стороны субъектов экономической деятельности;
развитие нанотехнологической инновационной инфраструктуры;
обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - количество малых инновационных компаний (стартапов), поддержанных в рамках инфраструктурных проектов Фонда инфраструктурных и образовательных программ (нарастающим итогом) (единиц);
выручка инфраструктурных проектов Фонда инфраструктурных и образовательных программ и инкубируемых/поддержанных ими компаний (млн. рублей);
количество инновационных проектов молодых исследователей в рамках вовлечения молодежи (в возрасте до 30 лет) в инновационное предпринимательство (единиц);
доля заявок на государственную регистрацию интеллектуальной собственности, поданных в электронном виде (процентов);
количество малых инновационных предприятий, получивших поддержку на посевной стадии (единиц);
средний срок рассмотрения заявок на государственную регистрацию товарного знака (месяцев);
количество измененных нормативных правовых и иных актов (доля в перечне) (нарастающим итогом) (процентов);
количество привлеченных к участию в реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) (единиц);
количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (нарастающим итогом) (единиц);
количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, воспользовавшихся мерами поддержки в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (нарастающим итогом) (единиц);
количество специалистов, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования (нарастающим итогом) (тыс. человек);
количество поддержанных компаний, реализующих проекты в области образовательных технологий, в рамках реализации федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" (накопительным итогом) (единиц)
Срок реализации подпрограммы - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 168649968,2 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 17422124,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 8623837,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 11172183,9 тыс. рублей;
на 2016 год - 6680705,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 6302781,2 тыс. рублей;
на 2018 год - 7925298,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 16205666,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 18523638,2 тыс. рублей;
на 2021 год - 20401673 тыс. рублей;
на 2022 год - 19369168 тыс. рублей;
на 2023 год - 18635097,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 17387793,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - повышение инновационной активности субъектов экономической деятельности;
появление и развитие новых рынков, продуктов и технологий;
повышение эффективности использования бюджетных средств на цели стимулирования инноваций институтами развития,
деятельность которых направлена на достижение цели и задач подпрограммы;
обеспечение технологической модернизации ключевых секторов, определяющих роль и место России в мировой экономике;
повышение интеграции России в глобальную инновационную систему;
формирование, развитие и тиражирование эффективных механизмов государственно-частного партнерства в инновационной сфере, развитие международной научно-технической и производственной кооперации;
развитие у граждан компетенций цифровой экономики;
реализация перспективных образовательных проектов и технологий при поддержке образовательного венчурного фонда;
обеспечение роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики

ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Развитие антимонопольного и тарифного
регулирования, конкуренции и повышение эффективности
антимонопольного контроля" государственной программы
Российской Федерации "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Федеральная антимонопольная служба,
Федеральная служба по тарифам (упразднена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 г. N 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования")
Участники подпрограммы - отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - защита конкуренции на товарных рынках и обеспечение стабильного ценового тарифного регулирования
Задачи подпрограммы - повышение эффективности функционирования инфраструктурных организаций;
защита интересов потребителей товаров (услуг), включая защиту уязвимых категорий потребителей и повышение роли квалифицированных потребителей;
обеспечение государственного контроля за деятельностью инфраструктурных организаций;
повышение эффективности контроля за применением антимонопольного законодательства Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - снижение издержек регулируемых Федеральной антимонопольной службой организаций инфраструктурного сектора к уровню 2013 года (100 процентов) (в сопоставимых ценах) (процентов);
доля постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (процентов);
доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации (процентов);
доля решений Федеральной антимонопольной службы по итогам рассмотрения разногласий и досудебного рассмотрения споров, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (процентов);
доля решений Федеральной антимонопольной службы по введению, прекращению, изменению государственного регулирования, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (включая иски о бездействии) (процентов)
Срок реализации подпрограммы - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 25281014,7 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 721501,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 711475,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 723961,2 тыс. рублей;
на 2016 год - 9162,7 тыс. рублей;
на 2017 год - бюджетные ассигнования не предусмотрены;
на 2018 год - 3174587,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 3188058 тыс. рублей;
на 2020 год - 3664307,2 тыс. рублей;
на 2021 год - 3205265,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 3294231,9 тыс. рублей;
на 2023 год - 3294231,9 тыс. рублей;
на 2024 год - 3294231,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - качественными показателями реализации Программы являются:
предсказуемое регулирование, включая тарифное, обеспечивающее баланс среднесрочных и долгосрочных интересов инфраструктурных организаций и потребителей, а также производителей лекарственных препаратов;
применение долгосрочных параметров при регулировании субъектов естественных монополий в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, транспортировки нефти и нефтепродуктов;
обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), включая сохранение доли устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений;
рост эффективности функционирования инфраструктурных организаций;
обеспечение надежности и качества предоставляемых товаров (услуг) инфраструктурными организациями в электроэнергетической отрасли;
осуществление защиты потребителей и участников рынков от монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы, действий органов государственной власти и местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции;
осуществление защиты интересов Российской Федерации в рамках контроля в сфере государственного оборонного заказа;
осуществление защиты потребителей и участников рынков от действий субъектов естественных монополий, ограничивающих доступ к услугам субъектов естественных монополий и препятствующих развитию конкуренции, создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности субъектов естественных монополий

ПАСПОРТ
подпрограммы 7 "Управленческие кадры" государственной
программы Российской Федерации "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,
Управление делами Президента Российской Федерации,
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - обеспечение организаций народного хозяйства Российской Федерации специалистами в области управления, отвечающими современным требованиям экономики
Задачи подпрограммы - подготовка (обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом) управленческих кадров по направлениям, необходимым для развития региональных экономик;
обучение управленческих кадров в сферах здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания и спорта современным технологиям управления;
разработка, апробация и реализация модели предоставления персональных образовательных сертификатов, позволяющих освоить соответствующую дополнительную профессиональную программу в образовательной организации, участвующей в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации);
обучение руководителей служб занятости населения и предприятий, направленное на формирование навыков управления изменениями, а также управления в условиях организационных трансформаций посредством совершенствования у обучаемых навыков стратегического менеджмента, управления персоналом, мотивации, создания производственной культуры и применения методик научной организации труда;
обучение по дополнительным профессиональным программам по приоритетным направлениям профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих;
подготовка кадрового управленческого резерва для возможного выдвижения на государственные должности регионального и федерального уровня
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по всем видам образовательных программ (нарастающим итогом) (человек);
число управленческих кадров, прошедших подготовку (обучение по дополнительным профессиональным программам) за рубежом как в рамках взаимных обменов, так и по целевым проектным программам (нарастающим итогом) (человек);
число управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания и спорта, прошедших обучение (нарастающим итогом) (человек);
количество управленческих кадров - участников программы развития кадрового управленческого резерва, прошедших обучение (нарастающим итогом) (человек);
число федеральных государственных гражданских служащих, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам (нарастающим итогом) (человек);
количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда в рамках федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" (нарастающим итогом) (тыс. человек);
количество предприятий - участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", получивших акселерационную поддержку по развитию экспортного потенциала (нарастающим итогом) (единиц);
число специалистов, прошедших обучение в рамках апробации модели предоставления персональных образовательных сертификатов (человек)
Срок реализации подпрограммы - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 11443331,3 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 524589,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 512632,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 387353,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 316447,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 518288,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 698443,1 тыс. рублей;
на 2019 год - 1418174,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 1506216,2 тыс. рублей;
на 2021 год - 1521868,7 тыс. рублей;
на 2022 год - 1530163,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 1239426,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 1269726,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - количественными показателями реализации Программы являются:
количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по всем видам образовательных программ - 38231 человек к 2024 году (нарастающим итогом);
число управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания и спорта, прошедших обучение (нарастающим итогом), - 9100 человек к 2024 году;
число специалистов, прошедших обучение в рамках апробации модели предоставления персональных образовательных сертификатов, - 1500 человек к 2020 году;
число управленческих кадров, прошедших подготовку (обучение по дополнительным профессиональным программам) за рубежом как в рамках взаимных обменов, так и по целевым проектным программам (нарастающим итогом), - 5386 человек к 2024 году;
количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда в рамках федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (нарастающим итогом), - 19,4 тыс. человек к 2024 году;
число федеральных государственных гражданских служащих, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам по приоритетным направлениям профессионального развития, - 57325 человек к 2022 году;
количество предприятий - участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", получивших акселерационную поддержку по развитию экспортного потенциала (нарастающим итогом), - 2862 единицы к 2024 году;
количество управленческих кадров - участников программы развития кадрового управленческого резерва, прошедших обучение (нарастающим итогом), - 762 человека к 2022 году.
Качественными показателями реализации Программы являются:
повышение качества управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;
внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;
укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей между российскими и иностранными организациями

ПАСПОРТ
подпрограммы 8 "Совершенствование системы государственного
стратегического управления" государственной программы
Российской Федерации "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",
Федеральная служба государственной статистики
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цели подпрограммы - построение, разработка и функционирование комплексной системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации
Задачи подпрограммы - организация деятельности государственных органов исполнительной власти по достижению приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации;
совершенствование законодательства Российской Федерации и методологии в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием, включая прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации;
совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием, включая прогнозирование социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
формирование и совершенствование государственной политики, методов и инструментов государственного управления в социальной сфере и секторах экономики Российской Федерации;
совершенствование механизмов государственных инвестиций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - количество подготовленных проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование механизмов государственных инвестиций (единиц);
среднее отклонение ключевых макроэкономических показателей (процентных пунктов);
доля учтенных в федеральной адресной инвестиционной программе адресно распределенных государственных капитальных вложений, не обеспеченных заключениями по проектной документации (процентов)
Срок реализации подпрограммы - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 6255482,5 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 173179,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 174464,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 171979,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 167686,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 380686,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 350167,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 1069124,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 664614,4 тыс. рублей;
на 2021 год - 623453,5 тыс. рублей;
на 2022 год - 942067,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 854528,4 тыс. рублей;
на 2024 год - 683528,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - среднее отклонение ключевых макроэкономических показателей к 2024 году не более 3 процентных пунктов;
доля учтенных в федеральной адресной инвестиционной программе адресно распределенных государственных капитальных вложений, не обеспеченных заключениями по проектной документации, - к 2024 году 7 процентов;
нормативно-правовое обеспечение стратегического планирования;
обеспечение координации стратегического управления и мер бюджетной политики;
повышение эффективности реализации государственных программ;
внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг;
внедрение программно-целевых методов управления на всех уровнях государственной власти

ПАСПОРТ
подпрограммы 9 "Официальная статистика" государственной
программы Российской Федерации "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Федеральная служба государственной статистики
Участники подпрограммы - отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - предоставление актуальной и достоверной статистической информации Президенту Российской Федерации, органам власти Российской Федерации, организациям и гражданам, а также международным организациям
Задачи подпрограммы - реализация Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (далее - Федеральный план статистических работ), с применением современных информационно-телекоммуникационных технологий;
подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей (микропереписей), специализированных обследований и наблюдений, разработка базовых таблиц "затраты - выпуск"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - полнота охвата показателей численности и состава рабочей силы, занятых, безработных, необходимых для предоставления в Организацию экономического сотрудничества и развития, по отношению к общему числу показателей (процентов);
доля отчетности, представляемой респондентами (крупными, средними предприятиями и некоммерческими организациями) в электронном виде (процентов);
количество индикаторов хода реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и приоритетных национальных проектов, формируемых по итогам выборочных наблюдений домашних хозяйств (населения) по социально-демографическим проблемам, по отношению к 2012 году (процентов);
количество формируемых индикаторов программы Международной организации труда "Мониторинг и оценка прогресса достойного труда" в общем числе индикаторов (процентов);
степень внедрения стандартов СНС-2008 в российскую статистическую практику (процентов);
доля работ, включенных в Федеральный план статистических работ, показатели по которым размещены в Единой межведомственной информационно-статистической системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве работ, включенных в Федеральный план статистических работ, показатели по которым подлежат включению в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (процентов);
количество системных статистических работ, переведенных на централизованную обработку первичной статистической информации (единиц);
применение международно признанных статистических методологий и стандартов (заполняемость вопросников международных организаций, включенных в Федеральный план статистических работ, и официальных вопросников Организации экономического сотрудничества и развития) (процентов)
Срок реализации подпрограммы - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 220676922,6 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 11970291,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 13202758,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 15862852,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 21948899,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 14374755,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 16523076,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 17735334,1 тыс. рублей;
на 2020 год - 40245288,9 тыс. рублей;
на 2021 год - 19661231,4 тыс. рублей;
на 2022 год - 15254410,2 тыс. рублей;
на 2023 год - 17194928,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 16703095,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - обеспечение формирования и предоставления официальной статистической информации в полном объеме, предусмотренном Федеральным планом статистических работ;
обеспечение открытости и доступности статистической информации и методологии ее формирования;
снижение нагрузки на респондентов;
разработка базовых таблиц "затраты - выпуск";
создание необходимого информационного массива для реализации положений Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
получение расширенной статистической информации, характеризующей сельскохозяйственную деятельность по широкому перечню категорий сельскохозяйственных производителей на основе итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года и сельскохозяйственной микропереписи 2021 года;
подготовка, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения 2020 года (включая проведение в 2018 году пробной переписи населения), подготовка к проведению микропереписи населения 2025 года;
обеспечение полного набора индикаторов, формируемых по итогам выборочных наблюдений домашних хозяйств (населения) по социально-демографическим проблемам и характеризующих ход реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и приоритетных национальных проектов (увеличение в 2,9 раза);
прирост объема информации в системе открытого доступа на сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
снижение отчетной нагрузки на респондентов по предоставлению статистической отчетности не менее чем в 2 раза к 2024 году по отношению к 2019 году

ПАСПОРТ
подпрограммы Б "Создание и развитие инновационного центра
"Сколково" государственной программы Российской Федерации
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство финансов Российской Федерации
Участники подпрограммы - Министерство экономического развития Российской Федерации,
Федеральная таможенная служба,
некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - создание и развитие инновационной экосистемы, обеспечивающей привлечение инвестиций в высокотехнологичный сектор экономики, поддержку роста и выхода на российский и международные рынки российских организаций, осуществляющих прикладные и поисковые научные исследования, разработки и коммерциализацию их результатов с увеличением количества организаций, осуществляющих технологические инновации, а также инвестиции в инновации на основе результатов исследовательской деятельности участников инновационной экосистемы "Сколково"
Задачи подпрограммы - формирование и развитие системы качественных и доступных на всей территории Российской Федерации сервисов - наборов услуг, работ, мер поддержки, предоставляемых управляющей компанией инновационного центра "Сколково", ее дочерними юридическими лицами и иными организациями, с которыми управляющая компания инновационного центра "Сколково" заключила соглашения о совместной реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" (в том числе региональными операторами), а также создание, развитие и управление инфраструктурой инновационного центра "Сколково" и привлечение в инновационную экосистему в качестве партнеров инновационного центра "Сколково" крупных российских и международных организаций;
развитие автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий" как нового для России технологического университета мирового уровня, осуществляющего научную, образовательную и инновационную деятельность в областях, определяемых приоритетами глобального научно-технологического развития
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - внебюджетные инвестиции, привлеченные в проекты участников проекта "Сколково", а также внебюджетные инвестиции в иные юридические лица, привлеченные в результате использования сервисов (млрд. рублей);
выручка участников проекта "Сколково" от коммерциализации результатов исследовательской деятельности и выручка иных юридических лиц, полученная ими в результате использования сервисов (млрд. рублей);
удельное число публикаций, индексируемых в базах данных WEB of Science, Scopus, приходящихся на одного работника из числа профессорско-преподавательского состава автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий" (единиц);
доля выпускников автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий", вовлеченных в инновационную деятельность (процентов)
Этапы и сроки реализации подпрограммы - I этап - 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2016 г.;
II этап - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г.;
III этап - 1 января 2021 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 179222169,8 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 24320000 тыс. рублей;
на 2014 год - 26802500 тыс. рублей;
на 2015 год - 21356426,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 14011631,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 11860145,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 11255902,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 11935927,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 11735927,3 тыс. рублей;
на 2021 год - 11735927,3 тыс. рублей;
на 2022 год - 11735927,3 тыс. рублей;
на 2023 год - 11235927,3 тыс. рублей;
на 2024 год - 11235927,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - сформированная инновационная экосистема будет способствовать созданию интеллектуальной собственности и коммерциализации результатов исследовательской деятельности;
объем внебюджетного финансирования, привлеченного для реализации проекта "Сколково" в 2013 - 2024 годах, составит более 590 млрд. рублей (накопленным итогом), что сопоставимо по объемам с аналогичным показателем ведущих инновационных центров и обеспечит запуск рыночных механизмов финансирования стартапов поздних стадий и сервисов, необходимых для их развития;
количество региональных операторов инновационного центра "Сколково" к 2024 году составит не менее 30 организаций;
к 2024 году автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования "Сколковский институт науки и технологий" сформирует международную среду, привлекательную для работы конкурентоспособных коллективов российских и иностранных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей, обеспечивающих высокий уровень научной деятельности и конкурентоспособность результатов на мировом уровне, способствующую развитию технологического предпринимательства, созданию проектных команд и стартап-компаний на территории Российской Федерации, создаст целостную систему подготовки кадров для высокотехнологичных отраслей экономики, в том числе по международным стандартам;
количество выпускников автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий" к 2024 году составит не менее 2000 человек (накопленным итогом);
удельное число публикаций, индексируемых в базах данных WEB of Science, Scopus, приходящихся на одного работника из числа профессорско-преподавательского состава автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий", достигнет значения 5,3, что соответствует уровню публикационной активности ведущих молодых международных университетов;
деятельность участников проекта "Сколково" и его партнеров будет способствовать реализации крупными российскими компаниями инвестиционных проектов по технологической модернизации производства, сопровождаемых привлечением дополнительных инвестиций на российских и международных рынках капитала, что приведет к росту количества организаций, осуществляющих технологические инновации, а также инвестиции в инновации на основе результатов исследовательской деятельности, полученных в инновационном центре "Сколково"

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы Г
"Развитие единой государственной системы регистрации прав
и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Наименование Программы - федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)"
Дата принятия решения о разработке Программы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 1101-р
Государственный заказчик - координатор Программы - Министерство экономического развития Российской Федерации
Государственные заказчики - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Федеральная налоговая служба,
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Основные разработчики Программы - Министерство экономического развития Российской Федерации,
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии,
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
Федеральная налоговая служба,
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Цель и задачи Программы - целью Программы является гармонизация сферы земельно-имущественных отношений, базирующаяся на соблюдении баланса интересов, взаимной ответственности и скоординированности усилий государства, бизнеса и общества, обеспечивающая переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития Российской Федерации;
задачами Программы являются:
объединение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в единый государственный информационный ресурс;
обеспечение организации предоставления услуг по принципу "одного окна" и переход к оценке гражданами качества предоставления услуг;
повышение качества указанных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости
Целевые индикаторы и показатели Программы - доля объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Едином государственном реестре недвижимости) и документы по которым переведены в электронный вид, в общем количестве сформированных дел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости);
количество субъектов Российской Федерации, на территориях которых внедрен Единый государственный реестр недвижимости;
количество субъектов Российской Федерации, на территориях которых обеспечен переход к государственной системе координат от местных систем координат, принятых для ведения государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости);
доля площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) и учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общей площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности), включенных в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости);
доля земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости);
доля услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в общем количестве государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету;
доля лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве опрошенных лиц;
рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций;
срок государственной регистрации прав;
срок кадастрового учета;
время ожидания заявителями в очереди;
доля территории Республики Крым, на которой проведена государственная кадастровая оценка земельных участков, в общем объеме территории Республики Крым, на которой планируется проведение государственной кадастровой оценки земельных участков;
количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы
Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 18970,55 млн. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 16510,07 млн. рублей, из них:
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 87,44 млн. рублей;
капитальные вложения - 3847,97 млн. рублей;
прочие нужды - 12574,66 млн. рублей;
за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие нужды) - 2460,48 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности - увеличение в 2020 году доли объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и документы по которым переведены в электронный вид, в общем количестве сформированных дел Единого государственного реестра недвижимости до 45 процентов;
увеличение в 2016 году количества субъектов Российской Федерации, на территориях которых внедрен Единый государственный реестр недвижимости, до 85 единиц;
увеличение в 2016 году количества субъектов Российской Федерации, на территориях которых обеспечен переход к государственной системе координат от местных систем координат, принятых для ведения государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости), до 85 единиц;
увеличение в 2020 году доли площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общей площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности), включенных в Единый государственный реестр недвижимости, до 58 процентов;
увеличение в 2020 году доли земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, до 62 процентов;
увеличение в 2018 году доли услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в общем количестве государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету до 70 процентов;
увеличение в 2016 году доли лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве опрошенных лиц до 90 процентов;
рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций, до 31 процента;
сокращение в 2017 году срока государственной регистрации прав до 7 рабочих дней;
сокращение в 2017 году срока кадастрового учета до 5 рабочих дней;
сокращение в 2016 году времени ожидания заявителями в очереди до 10 минут;
увеличение в 2016 году доли территории Республики Крым, на которой проведена государственная кадастровая оценка земельных участков, в общем объеме территории Республики Крым, на которой планируется проведение государственной кадастровой оценки земельных участков, до 100 процентов;
проведение комплексных кадастровых работ в 2017 - 2020 годах в отношении не менее 163446 объектов недвижимости в кадастровых кварталах

ПАСПОРТ
подпрограммы Д "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности" государственной программы
Российской Федерации "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы - отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цели подпрограммы - совершенствование системы управления, обеспечивающей эффективную реализацию государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
снижение энергоемкости экономики Российской Федерации
Задачи подпрограммы - развитие институциональной среды как комплекса правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, стимулирующих и обеспечивающих возникновение и реализацию инициатив и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
формирование среды комплексной информационной поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности на всех уровнях структур государственного управления и общества;
стимулирование привлечения внебюджетных инвестиций в реализацию мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - доля профильных отраслевых государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также соответствующих программ хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов, а также их дочерних обществ, содержащих показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (процентов);
доля субъектов Российской Федерации, использующих в своей текущей деятельности по управлению энергосбережением и повышением энергетической эффективности государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с целью поддержки при принятии решений (процентов);
количество нормативных правовых актов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации (в разработке которых Министерство экономического развития Российской Федерации приняло участие), направленных на создание благоприятных условий и снижение административных и иных барьеров в целях привлечения инвестиций в область энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации, (нарастающим итогом) (единиц);
прирост объема заключенных энергосервисных договоров (контрактов) в бюджетном секторе по отношению к предыдущему году (процентов)
Срок реализации подпрограммы - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 389293,2 тыс. рублей,
в том числе:
на 2019 год - 62011,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 63882,4 тыс. рублей;
на 2021 год - 65849,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 65849,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 65849,8 тыс. рублей;
на 2024 год - 65849,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - качественными показателями реализации Программы являются:
количество нормативных правовых актов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации (или разработанных с участием Министерства экономического развития Российской Федерации), направленных на создание благоприятных условий и снижение административных и иных барьеров в целях привлечения инвестиций в проекты и мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Российской Федерации (нарастающим итогом), 23 единицы к 2024 году;
доля субъектов Российской Федерации, использующих в своей текущей деятельности по управлению энергосбережением и повышением энергетической эффективности государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с целью поддержки при принятии решений, 100 процентов к 2024 году

ПАСПОРТ
подпрограммы Е "Туризм" государственной программы
Российской Федерации "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(введен Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство экономического развития Российской Федерации
Участник подпрограммы - Федеральное агентство по туризму
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - создание условий для реализации туристского потенциала Российской Федерации
Задачи подпрограммы - повышение качества туристского продукта (услуг) и развитие туристской инфраструктуры в субъектах Российской Федерации;
совершенствование системы продвижения туристского продукта Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - экспорт услуг по статье "поездки" (включает медицинские услуги в России и образовательные услуги) (млрд. долларов США);
объем инвестиций в основной капитал, привлеченных в туристскую инфраструктуру в рамках реализации мероприятий Программы (внебюджетные источники) (млрд. рублей);
численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (тыс. человек)
Срок реализации подпрограммы - 1 января 2020 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 57039611,7 тыс. рублей:
на 2020 год - 6481704 тыс. рублей;
на 2021 год - 12579302,2 тыс. рублей;
на 2022 год - 12382053,3 тыс. рублей;
на 2023 год - 12715126,1 тыс. рублей;
на 2024 год - 12881426,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - количественными показателями реализации Программы являются:
экспорт услуг по статье "поездки" (включает медицинские услуги в России и образовательные услуги) - не менее 15,47 млрд. долларов США к 2024 году;
объем инвестиций в основной капитал, привлеченных в туристскую инфраструктуру в рамках реализации мероприятий Программы (внебюджетные источники), - более 108,5 млрд. рублей к 2024 году (нарастающим итогом);
численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, - 84466,6 тыс. человек
к 2024 году.
Качественными показателями реализации Программы являются:
реализация потенциала роста туристской отрасли на внутреннем и мировом рынках;
повышение доступности услуг туризма для всех граждан Российской Федерации

ПАСПОРТ
подпрограммы Ж "Управление федеральным имуществом"
государственной программы Российской Федерации
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
(введен Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство финансов Российской Федерации
Участники подпрограммы - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - повышение эффективности управления федеральным имуществом
Задачи подпрограммы - создание универсальной системы учета и управления федеральным имуществом и обращенным в собственность государства и иным изъятым имуществом, а также выявление неэффективно используемого или используемого не по назначению федерального имущества;
повышение количества объектов государственной казны Российской Федерации и земельных участков, вовлеченных в гражданско-правовые отношения, и обеспечение сохранности ограниченных в обороте объектов федеральной собственности;
осуществление корпоративного контроля за реализацией задач, отраженных в программно-целевых документах хозяйственных обществ и унитарных предприятий, и оптимизация их состава
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - доля объектов имущества государственной казны Российской Федерации, вовлеченных в хозяйственный оборот, от общего количества объектов имущества государственной казны Российской Федерации на конец отчетного года (без учета земельных участков, акций, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, иного особо ценного движимого имущества, первоначальная стоимость единицы которого меньше 500/200 тыс. рублей, и оборотных активов (независимо от их стоимости), учитываемых как единые объекты (процентов);
процент сокращения площади земельных участков государственной казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков государственной казны Российской Федерации в 2012 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) (процентов);
площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых сформированы и уточнены границы, а также внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости (га);
количество организаций с государственным участием (единиц);
коэффициент распоряжения движимым имуществом, обращенным в собственность государства в течение года (соотношение количества позиций движимого имущества, обращенного в собственность государства, выбывшего по результатам распоряжения им (переработка, реализация или уничтожение), за отчетный год, к суммарному количеству позиций движимого имущества, обращенного в собственность государства, находящихся на остатке на начало года и поступивших в течение года) (процентов);
доля продаж пакетов акций акционерных обществ, подлежащих продаже в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации (процентов);
доля продаж объектов имущества государственной казны Российской Федерации, подлежащих продаже в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации (процентов)
Срок реализации подпрограммы - 1 января 2020 г. - 31 декабря 2024 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 21194914,3 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год - 4152299,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 4204773 тыс. рублей;
на 2022 год - 4272908,4 тыс. рублей;
на 2023 год - 4282466,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 4282466,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - создана к 2024 году актуальная интегрированная база сведений обо всех объектах федерального имущества (за исключением сведений, составляющих государственную тайну), а также обращенного в собственность государства и иного изъятого имущества, основанная на первичных данных иных информационных систем, содержащих сведения о таком имуществе, необходимая для принятия управленческих решений в отношении такого имущества;
обеспечено формирование, уточнение границ земельных участков и внесение сведений о границах земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости площадью не менее 100 тыс. га ежегодно;
сокращены к 2024 году более чем на 60 процентов площади казенных земельных участков, не вовлеченных в хозяйственный оборот (относительно 2012 года);
обеспечен рост поступлений в федеральный бюджет от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества;
обеспечено ежегодное увеличение не менее 10 процентов количества акционерных обществ, более 50 процентов голосующих акций которых принадлежит Российской Федерации, получивших чистую прибыль по итогам финансового года;
к 2024 году сведено к минимуму участие государства в деятельности коммерческих компаний на конкурентных рынках, обеспечено ежегодное сокращение количества организаций с государственным участием не менее чем на 10 процентов;
создана к 2024 году комплексная система в области выявления неэффективно используемого или используемого не по назначению федерального имущества

I. Приоритеты и цели государственной политики,
в том числе общие требования к государственной политике
субъектов Российской Федерации
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Создание правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования в области социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Национальные цели развития на среднесрочную перспективу определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в соответствии с которым национальными целями развития на период до 2024 года, определяющими приоритеты государственной политики, являются:
вхождение Российской Федерации в число 5 крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;
ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов их общего числа;
обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.
Экономический рост, достигаемый прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал, является одним из приоритетов устойчивого развития, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" определены основополагающие принципы государственной политики по развитию конкуренции.
Обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации, направленного на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста и технологического развития определено Стратегией пространственного развития до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, в соответствии с которой приоритетами пространственного развития Российской Федерации до 2025 года являются:
опережающее развитие территорий с низким уровнем социально-экономического развития, обладающих собственным потенциалом экономического роста, а также территорий с низкой плотностью населения и прогнозируемым наращиванием экономического потенциала;
развитие перспективных центров экономического роста с увеличением их количества и максимальным рассредоточением по территории Российской Федерации;
социальное обустройство территорий с низкой плотностью населения с недостаточным собственным потенциалом экономического роста.
Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", и Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, определены следующие приоритеты:
повышение координации деятельности органов государственной власти по реализации инновационной политики, улучшение взаимодействия между бизнесом, наукой, образованием и государством в целях формирования конкурентоспособного научно-технологического задела для внедрения прорывных инноваций;
повышение инновационной активности существующего бизнеса и динамики появления новых инновационных компаний.
Возникающий разрыв между высокими издержками предприятий в посткризисный период и относительно низкой производительностью, связанной с недостаточным уровнем инвестиций, а также низким уровнем развития рынков и институтов создает угрозы снижения конкурентоспособности экономики в долгосрочной перспективе.
В целях предупреждения длительной стагнации необходим переход к новым уровням конкурентоспособности, что потребует резкого роста капиталовооруженности и обеспечения условий для существенного повышения вклада совокупной факторной производительности в темпы экономического роста.
При этом особое внимание при реализации государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа) будет уделено созданию такой среды для национального бизнеса, в которой вложение инвестиций в инновации будет основным способом получения высоких и стабильно растущих доходов. Решение такой задачи означает формирование системных основ для долгосрочной конкурентоспособности Российской Федерации, базирующихся на частной инициативе и капитализации сформированных научно-технологических заделов.
Ключевым условием реализации инновационного сценария социально-экономического развития является повышение эффективности государственного управления с учетом приоритетов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Кроме того, Программа направлена на достижение цели, установленной Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р, предусматривающей развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.
В целях увеличения эффективной инвестиционной активности Правительством Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации будет реализован план действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте, который предполагает реализацию проектов инфраструктурного строительства с привлечением средств частных инвесторов и создание условий для роста инвестиционной активности частного сектора.
Повышению вклада малых и средних предприятий в экономику будет способствовать и реализация мероприятий Программы по развитию туристского потенциала, обеспечивающих достижение стратегических целей государственной политики в этой сфере, установленных в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129-р. Указанной Стратегией предусматриваются комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках, усиление социальной роли туризма и увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей Российской Федерации.
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 сентября 2018 г., предусматривают, что в целях повышения темпов экономического развития будет сведено к минимуму участие государства в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций на конкурентных рынках, количество организаций с государственным участием будет сокращаться на 10 процентов ежегодно.
При этом планируется повышать эффективность управления компаниями с государственным участием за счет совершенствования механизмов корпоративного управления.
Предусматривается реализовать новые модели отчуждения государственного имущества, включая проведение торгов в формате, позволяющем привлекать стратегических инвесторов и учитывать отраслевую специфику такого имущества, и полный переход на электронную форму торгов по продаже государственного и муниципального имущества.
Для повышения эффективности использования государственных активов будут использоваться механизмы целевого перераспределения объектов государственного или муниципального имущества между публичными собственниками, предусматривающие в том числе возможность передачи имущества на иной уровень собственности.
Планируется обеспечить разработку и принятие федерального закона "О государственном и муниципальном имуществе", что позволит повысить эффективность управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1.
Основами государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", определена система приоритетов, целей, задач, мер и действий федеральных органов государственной власти по политическому и социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В сфере реализации Программы приоритетами государственной политики субъектов Российской Федерации являются:
оказание государственной поддержки малому и среднему предпринимательству;
поддержка приоритетных региональных инвестиционных проектов, обеспечение реализации значимых международных проектов в субъектах Российской Федерации;
реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
использование механизмов государственно-частного партнерства;
активная инновационная политика, развитие инновационной инфраструктуры;
развитие института оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации и формирование центров соответствующих компетенций в регионах Российской Федерации;
формирование и совершенствование эффективной системы управления особыми экономическими зонами;
формирование необходимых условий для создания рабочих мест и привлечения инвестиций в моногорода и диверсификации экономик моногородов;
реализация региональных программ, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и снижение административных барьеров;
участие в обучении по дополнительным профессиональным программам, в том числе в иностранных государствах, в области экономики и управления управленческих кадров из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации, и управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания и спорта в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации);
внедрение государственных программ субъектов Российской Федерации в деятельность региональных органов исполнительной власти и повышение эффективности реализации программных документов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием и прогнозирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, ориентированное на повышение качества стратегического управления на региональном уровне и обеспечение взаимосвязи процедур стратегического управления на федеральном и региональном уровнях;
развитие въездного и внутреннего туризма на основе развития инфраструктуры, формирования и продвижения конкурентоспособного туристского продукта, повышение доступности туристских услуг для населения;
реализация государственной политики в области управления федеральным имуществом.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 2.
Достижение заявленных целей потребует решения задач, предусматривающих:
создание условий для развития конкуренции и привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации;
формирование экономики знаний и высоких технологий;
повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
обеспечение организаций народного хозяйства Российской Федерации управленческими кадрами, отвечающими современным требованиям экономики;
развитие системы государственного стратегического управления;
защиту на товарных рынках и соблюдение баланса интересов субъектов естественных монополий и потребителей их товаров (услуг) при реализации тарифной политики;
совершенствование сбора, обработки и представления статистической информации;
совершенствование государственной политики и реализации государственных функций в сфере земельных отношений и оборота недвижимости, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере туризма с учетом тенденций развития туристской отрасли.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральной целевой программы и их значениях приведены в приложении N 3.

II. Общая характеристика участия субъектов
Российской Федерации в реализации Программы,
в том числе вопросы, связанные с опережающим развитием
приоритетных территорий Российской Федерации
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)

Политика субъектов Российской Федерации должна быть направлена на непосредственное участие в реализации Программы.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 1 "Инвестиционный климат" предусматривает:
выполнение обязательств субъектов Российской Федерации по созданию особых экономических зон и обеспечению их необходимой инфраструктурой в соответствии с соглашениями;
реализацию в субъектах Российской Федерации мероприятий по развитию конкуренции;
проведение мероприятий по повышению уровня развития сферы государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации;
проведение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации, включающих меры по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности территорий;
реализацию комплексных проектов по развитию моногородов.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" заключается в реализации мероприятий по следующим направлениям:
создание и (или) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств);
создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций;
организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес";
реализация программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке;
обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний;
предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства;
реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 4 "Совершенствование системы государственного управления" заключается в обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг населению субъектов Российской Федерации через сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов), привлекаемых к выполнению их функций организаций.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 5 "Стимулирование инноваций" предусматривается в ходе реализации федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" на поддержку субъектов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации может претендовать на грантовую поддержку за счет средств федерального бюджета, направленную на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций, а также на привлечение к реализации мероприятий по повышению производительности труда консультантов.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 7 "Управленческие кадры" заключается в реализации мероприятий по отбору российских специалистов для подготовки по дополнительным профессиональным программам в области экономики и управления, оплате части обучения российских специалистов в образовательных организациях, предварительному отбору российских специалистов для участия в подготовке (обучении по дополнительным профессиональным программам) в иностранных государствах, в том числе в рамках взаимных обменов.
Кроме того, субъекты Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы 7 "Управленческие кадры" участвуют в проведении мероприятий по реализации федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда", предусматривающих повышение управленческих квалификаций руководителей служб занятости населения и предприятий.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении цели и решении задач подпрограммы 8 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" заключается в реализации мероприятий по формированию взаимоувязанной системы стратегического управления на федеральном и региональном уровнях.
Субъекты Российской Федерации в рамках реализации государственной политики в сфере туризма принимают участие в достижении цели и решении задач подпрограммы Е "Туризм" в части развития инфраструктуры в рамках туристских кластеров.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении целей и решении задач федеральной целевой программы Г "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" заключается в реализации мероприятий по образованию земельных участков, проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства, проведению землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, работ по описанию границ населенных пунктов, внесению сведений по итогам проведения указанных работ в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости), разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, проведению комплексных кадастровых работ.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 4.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 5.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, приведены в приложении N 7.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" Программы приведены в приложении N 10.
План реализации Программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведен в приложении N 11.
Программа включает в себя сведения по опережающему развитию приоритетных территорий Российской Федерации.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении N 15.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ, приведены в приложении N 10(1).
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2020 N 519)
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении N 17.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Калининградской области приведены в приложении N 18.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении N 19.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении N 20.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении N 21.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении N 23.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Калининградской области приведены в приложении N 24.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении N 25.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении N 26.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении N 27.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении N 29.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Калининградской области приведены в приложении N 30.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении N 31.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении N 32.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров, приведены в приложении N 33.

 

 

Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 376)


Номер и наименование основного мероприятия Ответственный исполнитель Срок Ожидаемый непосредственный результат Основные направления реализации Связь с показателями Программы (подпрограммы)
начала реализации окончания реализации
Подпрограмма 1 "Инвестиционный климат"
1. Основное мероприятие 1.1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. внесение в установленном порядке нормативных правовых актов, направленных на совершенствование условий ведения бизнеса в Российской Федерации;
снижение административных барьеров;
улучшение инвестиционного имиджа Российской Федерации;
повышение уровня развития сферы государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации;
повышение эффективности управления объектами общественной инфраструктуры;
снижение бюджетной нагрузки, связанной с содержанием отдельных видов объектов общественной инфраструктуры, имеющих коммерческий потенциал;
организация ключевых российских и международных экономических и инвестиционных форумов, семинаров и конференций;
обеспечение содействия деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации;
содействие привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, а также улучшение инвестиционного климата для иностранных инвесторов; проведение оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения бизнеса;
мониторинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
экспертиза нормативных правовых актов в области налогового законодательства;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению инвестиций в экономику России;
проведение ежегодных международных экономических инвестиционных форумов в г. Санкт-Петербурге;
ежегодное проведение Российского инвестиционного форума;
разработка и экспертиза нормативных правовых актов в области государственно-частного партнерства;
оценка эффективности проектов государственно-частного партнерства и определение их сравнительного преимущества; число управленческих кадров, прошедших обучение по тематике развития управленческого мастерства, улучшения инвестиционного климата, условий ведения бизнеса в регионе;
объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику;
позиция Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business);
уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации
взаимодействие с иностранными компаниями и органами власти иностранных государств в части активизации двустороннего инвестиционного сотрудничества и сопровождение инвестиционных проектов;
создание благоприятных налоговых условий для роста инвестиций в основные фонды;
сближение налогового и бухгалтерского учета;
мониторинг правоприменения части механизмов поддержки бизнеса как в Российской Федерации в целом, так и субъектах Российской Федерации;
организация повышения квалификации управленческих кадров (представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и компаний - естественных монополий в субъектах Российской Федерации) в части содействия улучшению инвестиционного климата в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации государственным заданием федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве;
методическое сопровождение деятельности, связанной с подготовкой проектов государственно-частного партнерства, проектов муниципально-частного партнерства, разработкой, реализацией и прекращением соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве;
обеспечение работы центра обмена лучшими практиками государственного управления и формирования инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
разработка, методическое обеспечение и реализация специализированных образовательных программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности региональных управленческих команд в части содействия улучшению инвестиционного климата;
развитие международного двухстороннего инвестиционного сотрудничества;
контроль и мониторинг осуществления сделок с иностранными инвесторами;
координация усилий бизнеса и органов государственной власти Российской Федерации в целях обеспечения работы механизма управления системными изменениями предпринимательской среды ("Трансформация делового климата"), а также разработки новых инициатив бизнеса
2. Основное мероприятие 1.2. Совершенствование корпоративного управления Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. повышение уровня защиты миноритарных инвесторов и качества корпоративного управления в российских хозяйственных обществах;
уточнение регулирования процедуры реорганизации хозяйственных обществ в части вопросов, касающихся их реорганизации с одновременным сочетанием различных форм реорганизации;
обеспечение защиты прав инвесторов в процессе реорганизации (защита прав владельцев привилегированных акций, инвесторов при определении коэффициентов конвертации акций (долей) и формировании органов управления создаваемых хозяйственных обществ и других коммерческих корпораций);
предоставление акционерам - владельцам обыкновенных акций публичного общества преимущественного права приобретения размещаемых впервые акций другой категории (типа);
создание правового механизма, предотвращающего вхождение в состав органов управления публичных обществ недобросовестных лиц; обеспечение высокого уровня защиты прав и законных интересов миноритарных акционеров (участников) хозяйственных обществ при реорганизации и увеличении уставного капитала;
урегулирование вопросов ответственности в случаях причинения хозяйственным обществам убытков позиция Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business);
индекс защиты миноритарных инвесторов
создание механизма наложения запрета для лица, которое вступившим в силу решением суда было привлечено к ответственности за убытки, причиненные акционерному обществу сделкой, в совершении которой имелась заинтересованность такого лица, занимать должности в органах управления организаций в течение года;
законодательное закрепление возможности хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков обществу, его акционерам (участникам), владельцам иных эмиссионных ценных бумаг общества и (или) иным лицам в результате их неосторожных действий (бездействия)
3. Основное мероприятие 1.3. Повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. создание механизма, позволяющего эффективно препятствовать принятию нормативных правовых актов, положениями которых вводятся избыточные административные и иные ограничения, обязанности, необоснованные расходы у субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации посредством перехода к проведению оценки регулирующего воздействия самими разработчиками нормативных правовых актов как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и муниципалитетов внедрение процедуры оценки регулятивных решений самими разработчиками, начиная с самой ранней стадии их разработки;
расширение предметной области оценки;
распространение процедур оценки регулирующего воздействия на регулятивные акты регионального и муниципального уровня;
выстраивание процедур публичного обсуждения на основе привлечения к нему представителей профессиональных сообществ;
повышение культуры правотворчества, рост соответствующих компетенций государственных органов и их служащих;
проведение ревизии действующего законодательства Российской Федерации в части устаревших и не соответствующих целям улучшения предпринимательского климата нормативных правовых актов доля проектов нормативных правовых актов, в отношении которых выявлены нарушения в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в общем числе проектов нормативных правовых актов, проходящих процедуру оценки регулирующего воздействия
4. Основное мероприятие 1.4. Развитие особых экономических зон Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. создание эффективной инновационной инфраструктуры на территориях особых экономических зон;
осуществление государственной поддержки формирования и развития региональных инновационных производственных кластеров на базе создаваемых промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон в целях развития регионов;
создание инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особых экономических зон за счет средств бюджетов всех уровней;
обеспечение потребностей резидентов особых экономических зон в газо-, водо-, тепло-, энергоснабжении;
формирование системы управления особых экономических зон, включая организацию передачи полномочий по управлению особой экономической зоной субъектам Российской Федерации и организациям управления;
обеспечение контроля за исполнением субъектами Российской Федерации соглашений о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной;
поддержка производства импортозамещающей продукции;
развитие экспорта высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг;
создание новых рабочих мест развитие обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур на территории особых экономических зон;
разработка технологий и коммерциализация их результатов, производство новых видов продукции;
создание благоприятной среды для привлечения иностранных резидентов в целях создания нового производства и (или) переработки товаров и их реализации, создание новых рабочих мест, привлечение иностранных инвестиций объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и (или) сумма доходов, полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне (накопленным итогом);
количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон (накопленным итогом);
объем инвестиций резидентов особых экономических зон (накопленным итогом)
5. Основное мероприятие 1.5. Создание благоприятной конкурентной среды Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. активизация региональной конкурентной политики;
создание условий для стимулирования предпринимательской деятельности;
установление возможности равного доступа всем заинтересованным хозяйствующим субъектам к информации о проведении торгов в отношении прав и объектов, в том числе находящихся в государственной и муниципальной собственности;
сокращение доли хозяйствующих субъектов, учреждаемых или контролируемых государством или муниципальными образованиями, на конкурсных рынках реализация субъектами Российской Федерации мероприятий в рамках стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
развитие конкуренции на торгах за счет обеспечения равного доступа всем заинтересованным лицам к информации о торгах количество лучших практик содействия развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации, рекомендованных к реализации во всех субъектах Российской Федерации (за отчетный год);
количество уникальных пользователей сайта torgi.gov.ru (за отчетный год)
6. Основное мероприятие 1.6. Совершенствование контроля за применением антимонопольного законодательства ФАС России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2017 г. совершенствование нормативной и методической базы, удовлетворяющей современным условиям развития российской экономики и направленной на создание правовой среды для равной, добросовестной конкуренции, а также защиты конкуренции;
повышение эффективности системы информирования о возможностях использования антимонопольного законодательства для защиты прав участников рынка и о правоприменительной практике в этой области;
обеспечение условий для своевременного принятия обоснованных решений антимонопольными органами в процессе выявления нарушений антимонопольного законодательства;
повышение оперативности деятельности антимонопольных органов за счет автоматизации работы во всех областях их компетенции;
минимизация воздействия от монополистической деятельности хозяйствующих субъектов;
защита потребителей и участников рынков от недобросовестной конкуренции и снижение разрушительного влияния на экономику действий, не вписывающихся в нормы деловой этики и прямо противоречащих законодательству;
защита потребителей и участников рынков от ненадлежащей рекламы и восстановление баланса, нарушенного в результате таких нарушений;
защита потребителей и участников товарных рынков от действий органов государственной власти и местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции; разработка документов, направленных на совершенствование процедур деятельности антимонопольных органов и повышение эффективности их работы;
разработка и внедрение административных регламентов по исполнению ФАС России государственных функций;
осуществление контроля и пресечение нарушений в сфере недобросовестной конкуренции и в сфере рекламной деятельности;
осуществление контроля исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
пресечение и предупреждение злоупотреблений доминирующим положением хозяйствующих субъектов, за исключением субъектов естественных монополий, приводящих к ограничению конкуренции;
выявление и пресечение случаев дискриминации доступа к услугам в сферах деятельности субъектов естественных монополий;
осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;
создание условий для развития конкуренции в сфере деятельности субъектов естественных монополий
контроль исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
защита потребителей и участников рынков от действий субъектов естественных монополий, ограничивающих доступ к услугам субъектов естественных монополий и препятствующих развитию конкуренции;
создание условий для развития конкуренции в сфере деятельности субъектов естественных монополий
7. Основное мероприятие 1.7. Создание условий для эффективной реализации государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение ФАС России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. совершенствование законодательства, регулирующего осуществление иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
повышение качества решений по ходатайствам иностранных инвесторов;
пресечение нарушений законодательства, регулирующего осуществление иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства подготовка проектов нормативных правовых актов в сфере контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании сделок и (или) установлении контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
рассмотрение уведомлений (информации) о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства; доля принятых решений в общем числе поступивших в ФАС России обращений в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение
рассмотрение запросов о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
подготовка информационно-аналитических материалов к заседаниям Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
подготовка и подписание в соответствии с решением Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации соглашений с иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, об обеспечении выполнения им определенных обязательств;
проведение проверок в рамках осуществления функций уполномоченного органа по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
дача разъяснений по вопросам применения ФАС России Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
8. Основное мероприятие 1.8. Формирование и развитие контрактной системы в сфере закупок Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2017 г. повышение качества обеспечения государственных и муниципальных нужд разработка подзаконных нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
обучение руководителей государственных органов, высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
формирование единой информационной системы среднее количество участников, допущенных к конкурентным процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
доля контрактов (в стоимостном выражении), заключенных с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Минфин России 1 января 2018 г. 31 декабря 2018 г. повышение качества обеспечения государственных и муниципальных нужд разработка подзаконных нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
обучение руководителей государственных органов, высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
формирование единой информационной системы
9. Основное мероприятие 1.10. Государственная поддержка механизма "фабрики" проектного финансирования Минэкономразвития России 1 января 2018 г. 31 декабря 2024 г. увеличение объемов кредитования реального сектора экономики привлечение к финансированию инвестиционных проектов реального сектора экономики широкого круга частных инвесторов, в том числе коммерческих банков, международных финансовых организаций (реализация механизма "фабрики" проектного финансирования будет осуществляться на базе государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ") объем вложений частных средств в инвестиционные проекты предприятий реального сектора экономики, реализуемые в рамках "фабрики" проектного финансирования
10. Основное мероприятие 1.11. Развитие моногородов Минэкономразвития России 1 января 2020 г. 31 декабря 2024 г. формирование условий для создания рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, привлечения инвестиций в моногорода и развития городской среды основными направлениями деятельности некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" является:
софинансирование расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления физическими и юридическими лицами новых инвестиционных проектов в моногородах;
содействие в подготовке и (или) участие в финансировании инвестиционных проектов в моногородах;
выполнение функций проектного офиса по проектам развития моногородов;
формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения (финансовым обеспечением реализации указанных направлений является субсидия из федерального бюджета, главным распорядителем бюджетных средств которой является Минэкономразвития России) количество введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры в моногородах, построенных и (или) реконструированных, в рамках поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (нарастающим итогом);
объем привлеченных инвестиций в моногорода за счет прямой поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (нарастающим итогом);
количество созданных рабочих мест в моногородахза счет прямой поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (нарастающим итогом)
11. Основное мероприятие 1.П1. Приоритетная программа "Комплексное развитие моногородов" Минэкономразвития России 29 сентября 2014 г. 31 декабря 2019 г. формирование условий для создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, привлечения инвестиций в моногорода и развития городской среды основными направлениями деятельности некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" являются:
софинансирование расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах;
содействие в подготовке и (или) участие в финансировании инвестиционных проектов в моногородах;
выполнение функций проектного офиса по проектам развития моногородов;
формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения (финансовым обеспечением реализации указанных направлений является субсидия из федерального бюджета, главным распорядителем бюджетных средств которой является Минэкономразвития России) количество моногородов, получивших поддержку за счет субсидии, перешедших из категории моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией в иные категории, определенные Правительством Российской Федерации (нарастающим итогом);
объем инвестиций в основной капитал, в том числе внебюджетных, за счет прямой поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (нарастающим итогом);
количество созданных новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия, за счет прямой поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (нарастающим итогом)
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"
12. Основное мероприятие 2.1. Федеральная финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2018 г. создание системы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанной на единых требованиях к их деятельности оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности;
содействие развитию молодежного предпринимательства;
организация предоставления услуг по принципу "одного окна" в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
финансовое обеспечение мероприятий по возмещению недополученных российскими кредитными организациями доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке, в том числе на администрирование кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в 2017 году количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) занятых на микро-, малых и средних предприятиях, и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно);
количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
13. Основное мероприятие 2.2. Совершенствование нормативно-правового регулирования малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2018 г. увеличение числа помещений, выкупаемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
расширение возможности применения специальных налоговых режимов;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о реализуемых мерах государственной поддержки;
закрепление в законодательстве Российской Федерации новых мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отдельных областях;
снятие ограничения по суммарной доле участия в уставном (складочном) капитале малых и средних предприятий для иностранных юридических лиц, а также ограничения по включению сведений об акционерных обществах в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
закрепление понятия "социальное предпринимательство" и мер поддержки предпринимателей, осуществляющих деятельность, отнесенную к социальному предпринимательству;
создание системы "одного окна" для оказания услуг, а также предоставления образовательной поддержки малым предприятиям в субъектах Российской Федерации расширение имущественной поддержки предпринимателей;
упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности;
оптимизация специальных налоговых режимов и механизмов расчета страховых платежей количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Российской Федерации;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
14. Основное мероприятие 2.3. Формирование национальной системы гарантийных организаций для субъектов малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России 1 июля 2014 г. 31 декабря 2018 г. расширение кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства создание механизма, позволяющего увеличить объем и количество предоставленных гарантий по кредитам на реализацию инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства объем выданных гарантий и поручительств по кредитам (гарантиям) субъектам малого и среднего предпринимательства и поручительств по программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
15. Основное мероприятие 2.4. Содействие развитию молодежного предпринимательства Росмолодежь 1 января 2016 г. 31 декабря 2018 г. создание единой системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в части молодежного предпринимательства;
повышение качества реализации проектов в сфере молодежного предпринимательства для получения государственной поддержки предоставление субсидий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на реализацию комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (Федеральная программа "Ты - предприниматель"), состоящего из:
проведения информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
отбора физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, в целях прохождения обучения по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;
организации обучения физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;
осуществления игровых, тренинговых и иных проектов, образовательных курсов, конкурсов среди молодежи в возрасте 14 - 17 лет; количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно);
количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно)
проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России";
проведение конкурсов бизнес-проектов, проведение финального мероприятия;
оказания консультационных услуг физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), а также субъектам молодежного предпринимательства;
обеспечения участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства;
осуществления мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
16. Основное мероприятие 2.П1. Приоритетный проект "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" Минэкономразвития России 1 декабря 2016 г. 31 декабря 2018 г. расширение финансовой поддержки, оказанной субъектам индивидуального и малого предпринимательства путем взноса в уставный капитал акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях реализации мер гарантийной поддержки малого предпринимательства и развития национальной гарантийной системы;
расширение лизинга оборудования субъектами индивидуального и малого предпринимательства путем взноса в уставный капитал акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях последующего взноса в уставный капитал российских лизинговых компаний (фирм) в целях реализации механизма лизинга для субъектов малого предпринимательства;
действует единая образовательная интернет-платформа - агрегатор образовательных программ для субъектов малого предпринимательства, утверждены требования к образовательным программам для субъектов малого предпринимательства в целях размещения на указанной интернет-платформе обеспечение финансовой поддержки субъектов индивидуального и малого предпринимательства с использованием гарантий и поручительств в рамках национальной гарантийной системы, а также кредитов субъектам индивидуального и малого предпринимательства, предоставленных акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства";
разработка при участии Банка России механизмов секьюритизации кредитов, предоставляемых субъектам индивидуального и малого предпринимательства;
обеспечение реализации программы льготного лизинга оборудования субъектами индивидуального и малого предпринимательства;
развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого предпринимательства на базе центров оказания услуг;
реализация поддержки субъектов малого предпринимательства в сфере образования объем финансовой поддержки, оказанной субъектам индивидуального и малого предпринимательства с использованием гарантий и поручительств в рамках национальной гарантийной системы, в том числе кредитов субъектам индивидуального и малого предпринимательства, предоставленных акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом)
17. 2.I1. Федеральный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" Минэкономразвития России 1 января 2019 г. 31 декабря 2024 г. реализован механизм снятия административных ограничений для ведения предпринимательской деятельности и управления системными изменениями предпринимательской среды;
обеспечен доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества, утверждаемых Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, по результатам деятельности коллегиальных органов до 66000 объектов к 2024 году совершенствование нормативно-правового регулирования малого и среднего предпринимательства, направленное на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей
18. 2.I4. Федеральный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" Минэкономразвития России 1 января 2019 г. 31 декабря 2024 г. консолидированный объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках национальной гарантийной системы, и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию в приоритетных отраслях по льготной ставке, в период до 2024 года составит 10 трлн. рублей;
объем лизингового портфеля, сформированного в рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказанной региональными лизинговыми компаниями, созданными с участием акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", в 2019 - 2024 годах составит 32,93 млрд. рублей;
осуществлено кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства под залог прав на интеллектуальную собственность в размере 31 млрд. рублей в 2019 - 2024 годах;
реализованы на ежегодной основе рыночные механизмы рефинансирования портфелей кредитов малого и среднего предпринимательства коммерческих банков с использованием секьюритизации; упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
повышение доступности инструментов лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение доступности финансирования микро- и малого бизнеса за счет микрофинансовых организаций и краудфандинга;
докапитализация региональных гарантийных организаций объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках национальной гарантийной системы за вычетом объемов финансовой поддержки, полученной субъектами малого и среднего предпринимательства с одновременной поддержкой 2 или 3 участников национальной гарантийной системы, и за вычетом кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по субсидируемой ставке;
численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
объем кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по субсидируемой ставке, в том числе обеспеченных гарантийной поддержкой в рамках национальной гарантийной системы
снижена стоимость лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отдельных отраслях экономики (кроме сельскохозяйственного производства, транспорта и торговли), путем применения механизма субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по лизинговым сделкам, объем которых суммарно за 2022 - 2024 годы составит 107,6 млрд. рублей;
государственными микрофинансовыми организациями обеспечен доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным средствам и увеличен объем выдаваемых микрозаймов до 20 млрд. рублей ежегодно в количестве не менее 20700 единиц
19. 2.I5. Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" Минэкономразвития России 1 января 2019 г. 31 декабря 2024 г. обеспечено развитие электронных сервисов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках;
достижение общего числа вновь созданных и действующих субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, совершивших значимые действия во всех информационных системах в рамках национального проекта и улучшивших показатели выручки и (или) численности занятых, в объеме 2160 тыс. единиц в 2019 - 2024 годах (нарастающим итогом);
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров поддержки экспорта, составит 15,4 тыс. единиц к 2024 году;
увеличение объема закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства в период до 2024 года до 5 трлн. рублей;
обеспечен льготный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, в том числе для целей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших создание цифровой платформы, ориентированной на информационную поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
обеспечение упрощенного доступа в электронном виде для субъектов малого и среднего предпринимательства к мерам поддержки, услугам и сервисам организаций инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства и сбыта товаров и услуг;
повышение качества закупочной деятельности крупнейших заказчиков;
обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, путем создания в субъектах Российской Федерации промышленных парков, технопарков, в том числе в сфере высоких технологий и агропромышленного производства, с применением механизмов государственно-частного партнерства; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом);
доля экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта
заказчиков, путем создания в субъектах Российской Федерации не менее 129 промышленных парков, технопарков, в том числе в сфере высоких технологий и агропромышленного производства с применением механизмов государственно-частного партнерства;
к 2024 году функционируют в субъектах Российской Федерации не менее 100 центров "Мой Бизнес", оказывающих комплекс услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
разработаны образовательные программы и обеспечено за период 2019 - 2024 годов обучение 955 региональных (муниципальных) команд, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах, получивших поддержку, к 2024 году составит 4511 единиц;
количество инновационных субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку, к 2024 составит не менее 1212 единиц;
размещение на едином государственном ресурсе всех услуг и сервисов организаций инфраструктуры и мер поддержки с открытым доступом для федеральных и региональных органов власти, институтов развития и других организаций создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология;
модернизация системы поддержки экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства;
разработка и реализация программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах;
разработка образовательных программ и обеспечение обучения региональных (муниципальных) команд, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
20. 2.I8. Федеральный проект "Популяризация предпринимательства" Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" 1 января 2019 г. 31 декабря 2024 г. реализована федеральная информационная кампания по популяризации предпринимательства;
увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства к 2024 году до 62000 единиц (нарастающим итогом);
увеличение количества подготовленных тренеров для обучения целевых групп по утвержденным методикам до 3900 человек к 2024 году;
увеличение количества обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности не менее 450 тыс. человек из целевых групп к 2024 году (нарастающим итогом) проведение социологических исследований и глубинных интервью в целях выявления наиболее значимых факторов, определяющих интерес граждан к осуществлению предпринимательской деятельности;
разработка и реализация федеральной информационной кампании по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности с учетом особенностей каждой из выявленных целевых групп;
подготовка тренеров для обучения целевых групп по утвержденным методикам;
реализация в субъектах Российской Федерации комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы;
реализация образовательных программ, курсов, в том числе модульных, направленных на развитие предпринимательских компетенций для каждой целевой группы численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом)
Подпрограмма 3 "Государственная регистрация прав, кадастр и картография"
21. Основное мероприятие 3.1. Обеспечение государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и картографии Росреестр 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. создание единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
повышение качества предоставления и доступности государственных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственному кадастровому учету недвижимого имущества;
создание комфортных условий для заявителей;
совершенствование системы регистрации прав на недвижимое имущество путем разработки унифицированных и более эффективных регистрационных процедур и внедрения модернизированных информационных систем управления в органах по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обмен международным опытом и технологиями в сферах деятельности Росреестра;
исполнение обязательств Росреестра;
обеспечение работоспособности информационно-коммуникационной системы Росреестра;
обеспечение деятельности подведомственных Росреестру государственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнение работ) и иной деятельности;
строительство и реконструкция объектов недвижимого имущества для нужд территориальных органов и бюджетных учреждений;
осуществление функций, возложенных на Росреестр доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
доля государственных услуг по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, заявления о предоставлении которых направлены по электронным каналам связи, в общем количестве государственных услуг (за исключением представления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости);
количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы;
позиция Российской Федерации в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка по показателю "регистрация собственности"
22. Основное мероприятие 3.2. Землеустройство и мониторинг состояния и использования земельных ресурсов Росреестр 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. повышение эффективности использования земельных ресурсов, в том числе в целях массового жилищного строительства и рекультивации территорий, занятых полигонами твердых бытовых отходов (свалками) путем обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц актуализированной информацией о состоянии и использовании земель наблюдение за земельными ресурсами в результате проведения мероприятий по мониторингу состояния и использования земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) и землеустройству;
создание условий для эффективного использования земель изменение общей площади земель, фактическое использование и состояние которых изучены и на которые разработаны прогнозы и даны рекомендации по предупреждению и устранению негативных процессов, по отношению к площади, подлежащей обследованию
23. Основное мероприятие 3.3. Развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации Росреестр 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. создание высокоэффективной системы геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации;
топографо-геодезическое и картографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации оптимизация и модернизация главной высотной основы на территории Российской Федерации;
создание новых пунктов фундаментальной гравиметрической сети;
создание и обновление цифровых топографических карт и цифровых топографических карт открытого пользования на территории Российской Федерации;
подготовка итоговых документов делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации;
развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации обеспеченность территории Российской Федерации актуальными цифровыми топографическими картами масштаба 1:25000
24. Основное мероприятие 3.4. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере реализации подпрограммы Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 22 февраля 2020 г. утверждение нормативной правовой базы в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также законодательства, регулирующего земельные правоотношения, в том числе:
создание условий для эффективного использования земельных участков, сочетающегося с общественными потребностями и устойчивым развитием территорий;
обеспечение гражданского оборота земельных участков и в целом недвижимого имущества с наименьшими издержками, обеспечивающими защиту прав на недвижимое имущество, имущественных интересов правообладателей земельных участков, налогообложение недвижимости, поддержку рынка недвижимости совершенствование нормативно-правовой базы в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также законодательства, регулирующего земельные правоотношения доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
изменение общей площади земель, фактическое использование и состояние которых изучены и на которые разработаны прогнозы и даны рекомендации по предупреждению и устранению негативных процессов, по отношению к площади, подлежащей обследованию;
обеспеченность территории Российской Федерации актуальными цифровыми топографическими картами масштаба 1:25000
Росреестр 23 февраля 2020 г. 31 декабря 2024 г.
25. 3.D2. Федеральный проект "Информационная инфраструктура" Росреестр 1 января 2019 г. 31 декабря 2024 г. обеспечение способов предоставления в электронном виде пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных;
создание единой электронной картографической основы и государственной информационной системы ведения, обеспечение ее использование в деятельности не менее 5 заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;
создание государственной информационной системы федеральный портал пространственных данных;
создание федеральной сети геодезических станций, обеспечивающих повышение точности определения координат;
внедрение технологии "искусственный интеллект", "большие данные" и "роботизация" в рамках осуществления учетно-регистрационных действий в Российской Федерации;
обеспечение технологической независимости и безопасности функционирования аппаратных средств и инфраструктуры обработки данных сферы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета территории Российской Федерации разработка, ввод в эксплуатацию, развитие и эксплуатация государственной информационной системы федеральный портал пространственных данных, обеспечивающей доступ к сведениям, содержащимся в федеральном фонде пространственных данных;
разработка, ввод в эксплуатацию, развитие и эксплуатация государственной информационной системы ведения Единой электронной картографической основы;
создание и обновление единой электронной картографической основы, в том числе крупных масштабов, в целях наполнения государственной информационной системы ведения Единой электронной картографической основы;
разработка и утверждение концепции создания федеральной сети геодезических станций, включая сервисы и географию их использования потребителями, технико-экономические показатели создания и эксплуатации сети;
создание и ввод в эксплуатацию "пилотных зон" федеральной сети геодезических базовых станций не менее, чем в 3 регионах Российской Федерации; создана единая электронная картографическая основа, в том числе крупных масштабов, в целях наполнения государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы
создание федеральной сети геодезических станций, обеспечивающих повышение точности определения координат, а также центра интеграции сетей геодезических станций и обработки получаемой информации;
разработка функционала Единого государственного реестра недвижимости по автоматизации с применением технологий распознавания сканированных документов, поступающих в Росреестр в рамках проведения учетно-регистрационных действий, при помощи технологии "машинное обучение";
разработка функционала Единого государственного реестра недвижимости по интеллектуальному сопровождению учетно-регистрационных действий, включающего в себя ведение и отображение справочной статистической информации о схожей практике осуществления учетно-регистрационных действий, а также формирование аналитических срезов для обнаружения потенциально "роботизируемых" учетно-регистрационных действий, в целях накопления практики, основанному на технологиях "большие данные" и "машинное обучение";
разработка функционала Единого государственного реестра недвижимости по минимизации влияния "человеческого фактора" при осуществлении учетно-регистрационных действий и типовых процессов с последующим самообучением системы и валидацией государственным регистратором юридически значимого действия;
поставка средств криптографической защиты информации;
создание ведомственного центра управления инцидентами информационной безопасности
Подпрограмма 4 "Совершенствование системы государственного управления"
26. Основное мероприятие 4.1. Совершенствование предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. оптимизация исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг;
повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами власти методическая поддержка и мониторинг реализации проекта по созданию и развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
мониторинг уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;
доля респондентов, отметивших снижение общего объема административной нагрузки, в общем числе опрошенных респондентов
27. Основное мероприятие 4.2. Улучшение регуляторной среды Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. совершенствование правового регулирования осуществления контрольно-надзорной деятельности как в части базового регулирования в рамках системообразующего федерального закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, так и в части корреспондирующих ему положений отраслевых федеральных законов, а также подзаконных правовых актов, принятых в его развитие, и актуализированных положений о видах федерального государственного контроля (надзора);
обеспечение эффективного функционирования общегосударственной модели саморегулирования совершенствование системы государственного контроля и надзора;
проведение мониторинга деятельности контрольных и надзорных органов;
развитие механизмов саморегулирования в отраслях экономики и сегментах рынка;
обеспечение эффективного функционирования общегосударственной модели саморегулирования доля респондентов, отметивших снижение общего объема административной нагрузки, в общем числе опрошенных респондентов;
уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;
рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций
28. Основное мероприятие 4.3. Формирование единой национальной системы аккредитации Росаккредитация 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. формирование единой национальной системы аккредитации, соответствующей международным стандартам, способствующей обеспечению международного признания результатов деятельности аккредитованных лиц развитие системы нормативного правового регулирования единой национальной системы аккредитации;
обеспечение деятельности центрального аппарата и территориальных управлений Росаккредитации;
развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры национального органа по аккредитации;
организационно-методическое обеспечение создания института независимых экспертов по аккредитации доля государственных услуг, предоставленных Росаккредитацией в электронной форме;
уровень удовлетворенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей качеством предоставления государственной услуги по аккредитации
29. Основное мероприятие 4.П1. Приоритетная программа "Реформа контрольной и надзорной деятельности" Управление делами Президента Российской Федерации 21 декабря 2016 г. 31 декабря 2018 г. рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций, включая оптимизацию использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля экспертно-аналитическое сопровождение, координация и мониторинг реализации основных направлений приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" осуществляются на базе автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" (финансовым обеспечением реализации указанных направлений является субсидия из федерального бюджета, главным распорядителем бюджетных средств которой является Управление делами Президента Российской Федерации) рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций
30. 4.D1. Федеральный проект "Нормативное регулирование цифровой среды" Минэкономразвития России 1 января 2019 г. 31 декабря 2024 г. создание системы правового регулирования цифровой экономики, основанной на гибком подходе в каждой сфере, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий выполнение некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики для обеспечения реализации мероприятий плана федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды";
обеспечение экспертно-аналитической и научно-методической поддержки Минэкономразвития России как уполномоченного федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию плана мероприятий "Нормативное регулирование" (федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды") программы (национальной программы) "Цифровая экономика Российской Федерации" количество проектов нормативных правовых актов, одобренных решениями рабочей группы по нормативному регулированию автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика", направленных в федеральные органы исполнительной власти, а также экспертных заключений на поступившие проекты нормативных правовых актов, направленных в федеральные органы исполнительной власти и (или) в автономную некоммерческую организацию "Цифровая экономика"
31. 4.D6. Федеральный проект "Цифровое государственное управление" Управление делами Президента Российской Федерации 1 января 2019 г. 31 декабря 2024 г. реализация системы мониторинга, отчетности и методологического сопровождения внедрения изменений по цифровой трансформации реализации контрольно-надзорных функций, в целях оптимизации и повышения эффективности государственного управления обеспечение информационно-аналитического и экспертно-аналитического сопровождения в сфере контрольной и надзорной деятельности (финансовым обеспечением реализации указанных направлений является субсидия автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" из федерального бюджета, главным распорядителем бюджетных средств которой является Управление делами Президента Российской Федерации) рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций
Подпрограмма 5 "Стимулирование инноваций"
32. Основное мероприятие 5.1. Стимулирование спроса на инновации Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. повышение эффективности расходования бюджетных средств;
осуществление перехода от реализации отдельных программ и мер к формированию целостной инновационной системы;
увеличение финансирования научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ за счет внебюджетных источников приведет к определению новых научно-технологических возможностей модернизации существующих секторов и формированию новых секторов российской экономики;
рост эффективности расходования бюджетных средств в сфере биотехнологий;
осуществление перехода от реализации отдельных мероприятий по поддержке сферы к формированию целостной системы развития биоэкономики в России;
повышение глобальной конкурентоспособности компаний;
увеличение спроса на инновации в экономике (крупные компании с государственным участием станут проводником внедрения новых технологий и создания новых товаров и услуг);
повышение уровня национальной технологической базы, скорости и качества экономического роста за счет повышения международной конкурентоспособности предприятий повышение координации деятельности органов государственной власти по реализации инновационной политики, улучшение взаимодействия между бизнесом, наукой, образованием и государством в целях формирования конкурентоспособного научно-технологического задела для внедрения прорывных инноваций;
мониторинг реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года и Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций
33. Основное мероприятие 5.2. Поддержка малого инновационного предпринимательства федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. вовлечение молодежи в инновационную деятельность;
привлечение внебюджетных средств на реализацию инновационных проектов;
создание условий для стимулирования развития инноваций на принципах государственно-частного партнерства;
формирование пояса малых инновационных компаний вокруг крупных промышленных предприятий;
коммерциализация научных исследований и создание новых предприятий финансовое обеспечение проектов на основе договоров (контрактов), а также путем предоставления грантов физическим и юридическим лицам на финансовое обеспечение проектов, в том числе проектов, результаты которых имеют перспективу коммерциализации и реализуются субъектами малого инновационного предпринимательства;
финансовое обеспечение проектов по вовлечению молодежи в инновационную деятельность и других элементов инновационной инфраструктуры в целях последующего создания малых инновационных предприятий;
содействие вовлечению достижений науки и техники в производство для развития малых форм предприятий в научно-технической сфере, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности;
содействие развитию инновационной инфраструктуры для эффективного использования имеющегося в Российской Федерации научно-технического потенциала количество малых инновационных предприятий, получивших поддержку на посевной стадии;
количество инновационных проектов молодых исследователей в рамках вовлечения молодежи (в возрасте до 30 лет) в инновационное предпринимательство;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций
34. Основное мероприятие 5.3. Поддержка регионов - инновационных лидеров Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2019 г. стимулирование инновационного развития в субъектах Российской Федерации;
реализация региональных стратегий инновационных территориальных кластеров, предусматривающих в том числе оптимизацию положения отечественных предприятий в производственных цепочках создания стоимости, содействие импортозамещению, росту локализации производств, повышению уровня неценовой конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;
формирование, развитие и тиражирование эффективных механизмов государственно-частного партнерства в инновационной сфере, развитие международной научно-технической и производственной кооперации;
формирование новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктур, и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий; оказана поддержка субъектам Российской Федерации в рамках реализации проекта Минэкономразвития России "Развитие инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня";
оказана поддержка субъектам Российской Федерации в рамках создания "технологических долин" рост выработки на одного работника организаций-участников инновационных территориальных кластеров (по отношению к предыдущему году)
обеспечение опережающих темпов экономического роста за счет достижения мирового уровня эффективности механизмов поддержки предпринимательской деятельности, результативного встраивания в глобальные цепочки добавленной стоимости;
развитие технологического лидерства, обеспечение мирового уровня эффективности системы коммерциализации технологий, поддержка быстрорастущих компаний среднего бизнеса - "газелей", содействие модернизации якорных предприятий, настройка системы образования под потребности организаций кластеров;
формирование новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий
35. Основное мероприятие 5.4. Создание университетского комплекса в территориально обособленном инновационном центре "Иннополис" Минкомсвязь России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2017 г. создание в территориально обособленном инновационном центре "Иннополис" университетского комплекса (включая учебно-лабораторный корпус, жилой и спортивный комплексы), на базе которого будет обеспечена подготовка кадров мирового уровня для отрасли информационных технологий и выполнение перспективных исследований строительство и оснащение в территориально обособленном инновационном центре "Иннополис" комплекса зданий для размещения образовательной организации высшего образования, специализирующейся на современных информационных технологиях доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций
36. Основное мероприятие 5.5. Проведение исследований в целях инновационного развития экономики Минэкономразвития России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. научное обеспечение реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, реализуемых Минэкономразвития России проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимых в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, реализуемых Минэкономразвития России удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций
37. Основное мероприятие 5.6. Развитие механизмов правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности Роспатент 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. проведение экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственности при прогнозируемом росте объема их поступления;
повышение качества экспертизы и выдаваемых охранных документов;
повышение эффективности информационно-технологического ресурса системы Роспатента;
формирование единых принципов и правил взаимодействия между Роспатентом, государственными заказчиками и организациями по вопросам учета, правовой охраны, порядка использования и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые и (или) используемые в ходе военно-технического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемой продукции развитие созданных ранее систем электронной подачи заявок на изобретения и товарные знаки;
разработка онлайн-сервисов подачи заявок на регистрацию результатов интеллектуальной деятельности из информационных систем государственных заказчиков, организаций;
совершенствование разработанных ранее систем делопроизводства по рассмотрению заявлений на регистрацию объектов интеллектуальной собственности;
ведение базовых государственных информационных ресурсов, содержащих сведения о состоянии правовой охраны объектов интеллектуальной собственности;
повышение доступности государственного патентного фонда доля заявок на государственную регистрацию интеллектуальной собственности, поданных в электронном виде;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций;
средний срок рассмотрения заявок на государственную регистрацию товарного знака
38. Основное мероприятие 5.7. Содействие развитию современной инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, механизмов и инструментов для реализации потенциала наноиндустрии Минобрнауки России 29 марта 2013 г. 31 декабря 2024 г. увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, внедрение передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда;
увеличение численности занятых в сфере малого предпринимательства;
внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "технология";
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней; предоставление субсидий Фонду инфраструктурных и образовательных программ на реализацию основных направлений деятельности, направленных на финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и связанных с ним высокотехнологичных секторов экономики путем формирования и развития инновационной инфраструктуры, разработки программ и технологий дополнительного образования, осуществления институциональной и информационной поддержки, способствующих выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, и реализации национальных и иных государственных проектов и программ количество малых инновационных компаний (стартапов), поддержанных в рамках инфраструктурных проектов Фонда инфраструктурных и образовательных программ (нарастающим итогом);
выручка инфраструктурных проектов Фонда инфраструктурных и образовательных программ и инкубируемых/поддержанных ими компаний;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций
модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ, формирование системы непрерывного обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков, включая овладение компетенциями в области цифровой экономики всеми желающими;
повышение доступности трансфера технологий;
создание благоприятных институциональных и правовых условий для деятельности участников инновационного процесса, увеличения спроса на продукцию и услуги нанотехнологического и связанных с ним высокотехнологичных секторов на внутреннем и внешнем рынке, интеграции в систему международных институтов высокотехнологических рынков (стандартизация, техническое регулирование, оценка безопасности, сертификация, метрология);
обеспечение доступности знаний, снижающих барьеры входа в область высоких технологий и инноваций разработчикам, инвесторам, производителям и потребителям, вовлечение общества в научно-инновационную среду
39. 5.D3. Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" Минэкономразвития России 1 января 2019 г. 31 декабря 2024 г. разработка концепции базовой модели компетенций цифровой экономики, перечня ключевых компетенций и механизма их актуализации;
обеспечение подготовки и переподготовки специалистов по компетенциям цифровой экономики (270 тыс. человек) и совершенствование программ подготовки кадров для цифровой экономики;
грантовая поддержка 1350 коммерчески ориентированных научно-технических проектов в области "сквозных" цифровых технологий и 200 образовательных проектов в рамках венчурного фонда, будет создана открытая и прозрачная система персональных цифровых сертификатов, в рамках которой 1 млн. человек пройдут обучение по развитию компетенций цифровой экономики;
создание бесплатного онлайн-сервиса непрерывного образования для различных слоев трудоспособного населения;
прохождение 10 млн. человек обучения по онлайн программам развития цифровой грамотности;
обеспечение развития образовательных и научно-методических практик подготовки специалистов в сфере информационных и "сквозных" технологий, а также развитие международного сотрудничества, интеграцию российской образовательной системы и лучших зарубежных практик обеспечение цифровой экономики компетентными кадрами в рамках создания условий по реализации персональных траекторий развития и профилей компетенций граждан;
развитие системы образования в интересах подготовки компетентных специалистов в сфере цифровой экономики;
реализация программ переподготовки по востребованным профессиям в условиях цифровой экономики;
реализация перспективных образовательных проектов при поддержке венчурного фонда на содействие гражданам в освоении цифровой грамотности и компетенций цифровой экономики;
содействие гражданам в освоении цифровой грамотности и компетенций цифровой экономики за счет создания общедоступного бесплатного онлайн-сервиса по освоению цифровой грамотности, а также государственной системы персональных цифровых сертификатов на развитие компетенций цифровой экономики количество специалистов, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования (нарастающим итогом);
количество поддержанных компаний, реализующих проекты в области образовательных технологий, в рамках реализации федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" (накопительным итогом)
40. 5.L1. Федеральный проект "Системные меры по повышению производительности труда" Минэкономразвития России 1 января 2019 г. 31 декабря 2024 г. обеспечение роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики;
вовлечение в реализацию национального проекта всех субъектов Российской Федерации;
совершенствование нормативно-правового обеспечения в целях повышения производительности труда стимулирование предприятий к повышению производительности труда;
снижение административно-правовых ограничений для роста производительности труда;
методологическое сопровождение;
формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда за счет внедрения инструментов автоматизации и использования цифровых технологий;
работа в крупных государственных компаниях, компаниях с государственным участием количество измененных нормативных правовых и иных актов (доля в перечне) (нарастающим итогом);
рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики по отношению к предыдущему году по Российской Федерации;
количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, воспользовавшихся мерами поддержки в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (нарастающим итогом);
количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (нарастающим итогом);
количество привлеченных к участию в реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом)
41. 5.L2. Федеральный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" Минэкономразвития России 1 января 2019 г. 31 декабря 2024 г. реализация региональных программ по повышению производительности труда с привлечением партнеров;
обучение инструментам повышения производительности труда сотрудников предприятий - участников национального проекта формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда на предприятиях;
формирование системы обучения сотрудников предприятий, направленной на повышение производительности труда;
формирование системы методической и организационной поддержки в субъектах Российской Федерации - участниках проекта;
стимулирование субъектов Российской Федерации к повышению производительности труда через систему грантовой поддержки;
работа с партнерами рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики по отношению к предыдущему году по Российской Федерации;
количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, воспользовавшихся мерами поддержки в рамках национального проекта "Производительность